ФАС: мэрия Перми выделила средства на благоустройство города в обход закона
Краевое Управление ФАС сообщило, что пермская мэрия выделила субсидии МУП НО «Горсвет» и МУП «Полигон» на содержание ливневой канализации и организацию уличного освещения с нарушением антимонопольного законодательства.
Напомним, в декабре 2019 года был принят федеральный закон о запрете деятельности унитарных предприятий (УП) на конкурентных рынках. Его основная идея — сокращение государственного вмешательства в экономику. С 8 января 2020 года введён общий запрет на создание УП и определён перечень исключений. Запрет деятельности УП действует только на конкурентных рынках и позволяет избежать ликвидации ГУПов и МУПов на социально значимых рынках.
Анастасия Белова, начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов Управления ФАС по Пермскому краю:
— Закон не допускает деятельность УП на конкурентных товарных рынках. Исключения — разрешённые законом случаи. А также — если выручка УП от деятельности на таких рынках превышает 10% общей его выручки за последний год. В случае нарушения антимонопольный орган примет меры по прекращению деятельности УП. Самая крайняя мера — обращение в суд с иском о ликвидации УП.
Причина запрета УП на конкурентных рынках, по словам Анастасии Беловой, — в их неэффективности. Они препятствуют конкуренции, сохраняют монополистические тенденции. Так, популярная тенденция в Перми — предоставление субсидий на финансирование работ на нужды города в обход 44 ФЗ. Городские власти создали преимущества МУП «Горсвет» и МУП «Полигон», выделив предприятиям средства на проведение работ под видом субсидий, считают в ФАС.
Анастасия Белова:
— Нам известно, что мэрия выделяла данным МУПам деньги из бюджета в виде субсидий. Сумма субсидий составила 620 млн руб. с 2018 по 2020 год. Согласно закону, администрация не могла так расходовать бюджет. Следовало руководствоваться законом о контрактной системе — разместить заказ, провести аукцион, выбрать подрядчика. Однако в мэрии пренебрегли данными процедурами.
Пермское УФАС выявило нарушение со стороны городской мэрии по ч. 1 ст. 15 Закона «О защите конкуренции». А также вынесло предупреждение о необходимости прекратить освоение бюджета путём субсидирования и уведомило о необходимости выбора подрядчика и проведения аукциона до 26 июля 2020 года. В случае неисполнения ведомство возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства.
В случае возбуждения дела будут инициированы административные дела на должностных лиц по ч. 1 ст. 14.9. Максимальная санкция за такое нарушение — до 30 тыс. руб.
Как сообщили в городском департаменте дорог и благоустройства, позиция ведомства будет сформирована после детального рассмотрения предписания УФАС, касающегося субсидирования муниципальных предприятий.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.