Оксана Клиницкая

корреспондент

---

Вслед за сахаром и гречей подорожает подсолнечное масло

В ФАС России считают, что в Прикамье «чрезмерных изменений роста цен» не происходит

30 января 2015 г.

Поделиться

Твитнуть

Пермь посетил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов. Он пояснил, как его ведомство осуществляет надзор за ростом цен на продукты в регионах.

Напомним, продукты питания в Прикамье за год подорожали на 13,9%. Только капуста показала рост в цене в два с половиной раза.

Цыганов отметил, что ситуацию с ростом цен на продукты питания ФАС оценивает как «вполне удовлетворительную», а проведённый анализ сельхозпроизводств показал, что недостатка каких-либо продуктов не предвидится.

Андрей Цыганов, заместитель руководителя ФАС России:

— На днях состоялась встреча председателя правительства РФ Дмитрия Медведева и руководителя ФАС Игоря Артемьева, на которой обсуждались цены на продукты и бензин. Мы получили поручение выполнять мониторинг, а в случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства обязаны принимать меры, чтобы устранить подобного рода нарушения.

Так за четвёртый квартал 2014 года и первые три недели января 2015 года антимонопольные органы России возбудили около 100 дел, связанных с ростом цен на продукты. В конце 2013 года и начале 2014 года было возбуждено около 10 дел.

Андрей Цыганов:

— 100 дел — это не очень много, так как любое возбуждение дела требует предварительного анализа. Также подавляющее большинство рынка продуктов питания носит конкурентный характер, на нём действуют сотни и тысячи участников, и говорить о том, что кто-то из них занимает доминирующее положение и злоупотребляет им, не приходится. Даже в случае проблемной динамики цен на гречневую крупу и сахар. И здесь действует огромное количество участников, ни один из них не занимает доминирующее положение на рынке, по крайней мере на федеральном уровне. В субъектах России ситуация может быть разная.

Анализируя рост цен на гречу, ФАС проверила Алтайский край.

Андрей Цыганов:

— Никакого неурожая в Алтайском крае не было. Валовой сбор гречихи ничуть не отличался от того, что был в прошлые пять лет. Да, часть гречихи ушла под снег, но её можно собирать после таяния. Выращиванием и сбором гречихи занимается более 700 крестьянско-фермерских хозяйств; более 30 организаций занимается её хранением; в числе переработчиков только 10 крупных, которые занимаются переработкой и поставкой в торговые сети. Нет ограничений конкуренции, нет сговора, потому что их поведение показывает это: разные цены, каналы сбыта, условия поставки. Цены растут на волне сумасшедшего ажиотажного спроса. Когда кто-то бросил кость, и все начали покупать гречу.

По подсчётам ФАС, российская семья за год съедает 3,5 кг гречки, даже если цена на неё выросла в два раза.

Также Цыганов отметил волнения по поводу роста цен на сахар. Эксперты, по его словам, связывают этот факт с ростом цен на водку.

Анрей Цыганов:

— Просто-напросто люди стали использовать сахар по его традиционному назначению — гонят алкоголь в домашних и производственных условиях. Кроме того, в условиях неопределённости сахар стал товаром, в который вкладываются деньги. Люди покупают его, чтобы он лежал, он не обесценится, как электронный гаджет. Он через год, три и пять будет сохранять свои потребительские свойства. Поэтому люди вкладываются в сахар, чтобы он у них просто был. Причём не только в домашних масштабах, по 10 кг в одни руки, но и целыми составами. Это вполне нормальное поведение в условиях неопределённости, когда непонятно, в какую валюту положить свои сбережения, лучше — в сахарок.

Также ФАС беспокоит проблема посредничества, в связи с чем товары становятся дороже на 3-10%.

Андрей Цыганов:

— Эта практика, на взгляд ФАС, неправильная и недопустимая. Такие случаи были выявлены в результате проверки по всей стране. Выявлено много признаков нарушения действующего законодательства, включая Закон о защите прав потребителей, Закон в области технического регулирования — соблюдение правил маркировки товаров. Есть традиционные нарушения — обмен, обвес, обман покупателей, пересортица, переклеивание этикеток. При этом очень невелика доля нарушений, которые относятся к деятельности ФАС.

Что касается местных проблем, то Цыганов отметил, что в Пермском крае не производятся многие продукты питания, следовательно, регион их импортирует. Эту процедуру будет особенно курировать Управление ФАС по Пермскому краю.

Андрей Цыганов:

— Возможно, здесь будут выявлены нарушения антимонопольного законодательства, и Управление ФАС по Пермскому краю начнёт проводить проверки в самое ближайшее время. Будем сосредотачивать работу на тех звеньях товаропроводящей сети, где наблюдается большее изменение цен, и анализировать, почему они произошли, вызваны ли они объективными причинами или носят субъективный характер, то есть не связаны с затратами производства, изменением курса рубля по отношению к иностранным валютам, транспортным расходам.

Ситуация в Пермском крае не сильно выбивается из общероссийской картины. Никаких чрезмерных изменений роста цен не происходит. Проблем с продовольствием и его запасами не наблюдается, поэтому ФАС не ждёт серьезных и проблемных вещей.

Скорее всего то, что происходит, связано с динамикой курса доллара, некими инфляционным ожиданиями, потребительским ажиотажем и вполне естественным желанием предпринимателей получить прибыль. Нельзя забывать, что именно это является основной целью предпринимательской деятельности.

Цыганов добавил, что его ведомство будет следить за тем, чтобы регионы не вводили запрет на экспорт какой-либо продукции.

Андрей Цыганов:

— До нас доходят сигнальчики, что некоторые районные администрации начинают действовать, как в 2008 году, когда были проблемы с продовольствием: запрещают вывоз мяса с территории субъекта, так как его не хватает. Всё равно не будет хватать, кто хочет вывезти — вывезут, будут платить контролёрам. Этого всеми возможными и невозможными способами будем стараться избежать. Это явное, прямое нарушение не только антимонопольного законодательства, но и норм Конституции. Она запрещает установление каких-либо барьеров для свободного перемещения товаров по территории России.

«Сначала было много жалоб на стоимость рыбы, затем сыров, потом гречки, жаловаться на неё почти перестали, на место гречки пришёл сахар. Следующим может быть растительное масло. Концентрация сигналов вокруг одного продукта или региона даёт основание послать туда проверку». — резюмировал Цыганов.