«Лучший способ борьбы с идиотизмом — это оппортунистическое поведение»
Наталья Зубаревич дала краевым законодателям важные советы
Наталья Зубаревич
Дмитрий Костылев
Пермь 29 октября посетила директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. В рамках своего визита она прочитала пермским студентам лекцию «Мифы и реалии региональной политики» и приняла участие в заседании Клуба депутатов.
На встрече с членами клуба Зубаревич рассказала о тенденциях и перспективах развития российских регионов. Подробно она остановилась на вопросах социально-экономического развития субъектов и их бюджетах.
По мнению Натальи Зубаревич, Пермский край, судя по уровню дефицита бюджета, «вёл себя предельно корректно».
Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики:
— Дефицит 2013 года был ровно на уровне среднего по субъектам России — 8%. Но сейчас 2014 год. Видимо, в этом году власть края решила, что хватит быть пионером и отличником. Пора нашкодить, а потом попросить денежку дополнительно. Но у меня есть такое ощущение, что шкодить надо уметь. Просить надо либо с понтами, либо петь жалостливую песенку так, чтобы уши не выдерживали. Боюсь, что ни понтов, ни жалости вам хватать не будет. Я вас предупредила.
Зубаревич утверждает, что есть две стратегии действий в неблагоприятном экономическом периоде, который «нас ожидает».
Наталья Зубаревич:
— Первая стратегия — как вёл себя Чиркунов в 2009 году. Кризисный бюджет — рубка расходов на 20%. «По одёжке протягиваем ножки», не создавая бюджетных напряжений, но при этом, понимая, что риски социального напряжения резко возрастают.
Вторая стратегия — популистские траты, популистская репутация, а потом ты ходишь и просишь деньги «у дяденьки».
Я вам попыталась объяснить, что у «дяденьки» с деньгами будет напряжёнка. Риски ваши. Стратегия — на выбор. Но те, кто эту дорожку уже давно протоптал, будет иметь больше шансов с этим «дяденькой» договориться, чем вы.
После довольно пессимистичных прогнозов Натальи Зубаревич вице-спикер краевого парламента Лилия Ширяева задала два актуальных вопроса: «Может быть, надо уже перестать пытаться повышать инвестиционный климат и отменить все льготы, которые предполагали привлечение новых инвесторов? Может, стоит прекратить строить новые социальные объекты?»
На первый вопрос Зубаревич ответила лаконично и образно: «Я считаю, что если женщина перестаёт пытаться быть привлекательной, она сильно теряет в глазах человечества». При этом, по её мнению, строительство социальных объектов, эффективное использование которых исчисляется тремя-пятью годами, — «это безумие». Зубаревич полагает, что нужно искать альтернативные способы решения проблем. Например, развивать частные детские сады и мини-школы, которые могут не быть капитальными объектами.
Председатель парламентского комитета по бюджету Елена Зырянова задала профессиональный вопрос, как Зубаревич оценивает программный принцип формирования бюджета. «Это игрушка такая?», — поинтересовалась Зырянова.
Наталья Зубаревич:
— В бюджет закладываются те же вещи, но только вид сбоку. Когда я пытаюсь разобраться с содержанием программного бюджета, то ничего не понимаю. Вы видели отчётные показатели по программам? Куча ситуаций, когда эффективность измерить нельзя. Как нельзя мерить эффективность губернатора динамикой валового регионального продукта.
У меня есть ощущение, что мы немного заигрались, что мы ищем под фонарём, там, где светло. Вместо того, чтобы навести порядок с трансфертами и адекватно принимать федеральные указы, не перегружающие бюджет. А потом нам говорят про программный подход. Это как кирпичом по башке! «Идите лесом» — отвечают вам и под копирку везде пишут программы. Потому что лучший способ борьбы с идиотизмом — это оппортунистическое поведение. Что мы с вами все и демонстрируем.
Начальник Управления Росприроднадзора по Пермскому краю Николай Яшин обратил внимание, что предыдущие выступления Натальи Зубаревич в Пермском крае были более оптимистичными, и поинтересовался, с чем связано такое изменение настроений.
Николай Яшин, начальник Управления Росприроднадзора по Пермскому краю:
— Вы всегда говорили о неких возможностях Пермского края. Сегодня этого вообще не прозвучало. Я прихожу к выводу, что за это время Пермский край свои возможности не реализовал, и мы дошли до неких точек невозврата. Пермь проиграла, допустим, соревнование Екатеринбургу в развитии, и сейчас мы никогда его не догоним. Объективно получается, что в Пермском крае перспектив развития практически нет за исключением Соликамско-Березниковской агломерации. А всё остальное весьма туманно. Сколько проектов ни провозглашалось, ни один из них не был реализован.
Зубаревич подтвердила, что градус её выступления действительно поменялся, но «дело не в Пермском крае, а ситуации в стране в целом».
Наталья Зубаревич:
— Это не региональная специфика. Страна вошла в очень тяжёлый период своего развития. Никто из экспертов не может прогнозировать дальше, чем на полтора-два года вперёд. На это время ресурсы ещё есть, чтобы дырки заткнуть, а дальше уже совсем непонятно.
Мы где-то возвращаемся в 1990-е годы, когда «как потопаешь, так и полопаешь». Поэтому это оздоровление, которое повышает конкурентоспособность. Но в гораздо худших общеэкономических институциональных условиях.
Поэтому есть две важных вещи — не набирать больших долгов, чтобы не морочиться с этим. И второе — не убивать свой малый бизнес, чтобы он как-то продержался, потому что потом эта ниша занятости будет востребована.
В качестве приоритета страна выбрала геополитику. Это — китайцы на Востоке, стреляющий Северный Кавказ и «Крым — наш». В обозримой перспективе инвестиционный климат Пермского края, Екатеринбурга никого волновать не будет, опять же, потому что «Крым — наш». На выходе из этого ужаса надо быть лучше готовым к новой стартовой позиции.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.