Пётр Кравченко

Пётр Кравченко

директор по развитию SP Media

Откройте, пожалуйста!

Информационная открытость для органов власти — это вовремя отправленная отписка

Поделиться

Одна моя знакомая недоумевает, почему мэр, с которым она живёт в одном доме уже много лет, не здоровается в лифте, но каждое утро в твиттере начинает с сообщения в духе «love, peace энд здравствуйте!». Это, скажем, кейс №1.

У дома моего друга на улице Технической нарисовали пешеходный переход. Он одним концом упирается в бордюр, другим — в газон. А все люди как ходили, так и ходят рядом  — где можно пройти не по траве и грязи и где, например, детская коляска проедет. Пишу об этом в твиттере, выкладываю фото. Получаю ответ со ссылкой на ответственный орган: никакой ошибки нет, переход расположен по инструкции. Ну то есть, я им: «Вы идиоты?», а они: «Мы по инструкции». Это пусть будет кейс №2.

Кейс №3. Бюджет Пермского края, который теперь может посмотреть любой желающий. Или портал «Открытые данные». Заглядывали? Вас, родители, правда интересует сколько «введено в действие дошкольных образовательных учреждений с начала года»? А больные, естественно, крепчают от валовых показателей ввода медучреждений.

Кейс №4 будет ретроспективным. Помните, всех сотрудников краевой администрации обязали писать в Wordpress? Все писали. Вы читали? Интересно было? Важно?
Все кейсы — про «информационную открытость» органов власти.

Недавно Пермский региональный правозащитный центр и Пермская гражданская палата провели исследование, которое не несёт ценности в той своей части, где высчитываются какие-то проценты. Но как все качественные (в научном смысле этого слова) исследования хорошо извлекает смыслы.

На пресс-конференции, посвящённой этому исследованию, диагноз был поставлен очень точно: информационная открытость для органов власти  — это вовремя отправленная отписка.

«Открытость» органов власти регулируется. Закрытым списком требований к ней. Требованиями, которые легко перевести в исчислимые показатели: сроки ответов, объём информации в ответе (на все ли пункты и подпункты всех ли постановлений с длинными названиями есть ссылка?).

И в этом, надо отдать должное, чиновники вполне преуспевают (пишу без иронии, читайте так же). Отвечают в срок, в оговорённом объёме. Нарушителей практически нет. Более того, лёгкий серфинг по интернету сегодня утром убедил меня, что примерно также эту открытость представляет большинство тех, кто о ней высказывается к какому бы политическому или социально-профессиональному лагерю они не принадлежали.

Но опираясь на свой опыт (не в политическом, а в первую очередь корпоративном PR, хотя сам я вообще убеждён, что разницы никакой и нет), вижу здесь очень серьёзную подмену понятий. Открытость уравняли с активностью. Между тем, в открытости есть ещё несколько качеств, таких же имманентно присущих, неотделимых. Понятность, полезность информации, прозрачность механизмов  — из таких.

Открытость — это в первую очередь качественное понятие. От того, что «чёрный ящик» стал реагировать на мои сообщения и даже готовить на них ответы в срок, устройство головы чиновника не стало для нас понятнее, мы по-прежнему не доверяем ему и не знаем, что от него ожидать.

Вышеупомянутое исследование, кстати, намекает на один выход из ситуации  — персонализацию общения. Опрашиваемые однозначно назвали очные коллективные встречи с ответственными лицами самым желательным и эффективным форматом. Правильно, на встрече невозможно зачитать длинное постановление, придётся человеческим языком объяснять почему надо переходить дорогу «из газона в бордюр», попутно думая, а точно ли это правильная инструкция.

На встрече, кстати, можно убедиться, что люди судят о чиновниках не по валовым показателям ввода чего бы то ни было, а по тому, как они отвечают на вопрос о протекшей трубе и детском саде поближе.

Если вам кажется, что это сплошь политический текст, спешу вас разуверить. «Химия» информационной открытости руководства предприятий по отношению к сотрудникам ровно такая же.

Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.

Поделиться