«Пермавтодор» опять пожурили

В очередной раз инспектируя строительство трассы Пермь — Березники (обход Полазны), краевые законодатели констатировали некачественную работу ОАО «Пермавтодор» и недостаточный контроль за выполнением заказа со стороны краевого дорожного агентства. Несмотря на публично взятые на себя обязательства, компания не обеспечила запуск движения по трассе в установленные сроки. Есть сомнения и в том, что оно будет открыто до конца 2009 года.

Еще весной губернатор Олег Чиркунов заверил членов комитета по политике развития территорий и общественной инфраструктуры краевого Законодательного собрания в том, что движение на участке объездной дороги Пермь — Березники (обход Полазны) будет открыто в начале октября. С целью ускорить строительство трассы правительством Пермского края было заключено дополнительное соглашение с генеральным подрядчиком и привлечен федеральный кредитный ресурс в объеме 43,5 млн руб. под 2,8% годовых. Это, по словам руководителя краевого дорожного агентства Елены Громовой, позволило избежать проблем с финансированием объекта. Его стоимость сегодня превышает 1 млрд руб.

Несмотря на публично взятые обязательства, сквозное движение по трассе не открыто до сих пор. Вину за срыв сроков запуска объекта краевое правительство возложило на генподрядчика работ — ОАО «Пермавтодор». В октябре объем работ был выполнен только на 8% от запланированного, констатировала Громова.

Вице-премьер краевого правительства Елена Зырянова заверила депутатов, что генеральному подрядчику будут предъявлены санкции в соответствии с действующим договором. Кроме того, власть оставляет за собой право расторгнуть действующий контракт.

«Пока мы такого решения не приняли, но будем его обсуждать. Расторжение контракта повлечет за собой включение «Пермавтодора» в список недобросовестных подрядчиков, отстранение его от рынка подрядных работ на два года. Для компании это может означать банкротство», — подытожила Зырянова.

Присутствовавший на выездном совещании представитель «Пермавтодора» свою вину за срыв сроков отрицать не стал, пояснив депутатам, что при строительстве пришлось столкнуться с многочисленными проблемами. В частности, по его словам, на низком уровне оказалось качество проекта. Его корректировка заняла время, но не повлекла удорожания объекта и необходимости проведения новых конкурсных процедур.

В очередной раз подрядчик дал обещания, что движение по дороге может быть открыто в декабре текущего года, правда, в «зимнем» варианте — без асфальтобетонного покрытия. Самый большой риск, по словам представителя «Пермавтодора», — погодные условия.

Впрочем, трудности подрядной организации мало волновали депутатов. По словам Николая Яшина, сроки строительства объекта устанавливались в краевой инвестиционной программе автодорожного строительства, поэтому политическую ответственность за невыполнение работ должна понести исполнительная власть. А Олег Жданов выразил удивление по поводу желания правительства во что бы то ни стало открыть движение по этой трассе до конца года.

«Думаю, надзорные органы поостерегутся выдавать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Лично я бы под таким объектом не подписался», — заявил депутат.

Не одобрил Жданов и возможную инициативу расторжения контракта с подрядчиком: «Пермавтодор» создаст дочернюю компанию, переведет активы и останется с одним портфелем, ручкой и столом. И будете с ним разбираться». По мнению Жданова, необходимо переутвердить график работ, наметить ввод объекта на следующий год и установить жесткий контроль.

Председатель комитета Виктор Плюснин согласился с коллегами в вопросе об установлении максимально возможного контроля за работой подрядной организации и необходимости принятия жестких мер в отношении «Пермавтодора» за несоблюдение условий контракта. Во многом идентичные пожелания депутатов были зафиксированы в итоговом постановлении комитета.

Генеральный директор холдинга Ucon Group (управляет «Пермдорстроем» и «Пермавтодором»), депутат Законодательного собрания Пермского края Сергей Пантелеев, также присутствовавший на заседании комитета, от каких-либо комментариев и вопросов воздержался.

P. S.

В соответствии с постановлением комитета по политике развития территорий и общественной инфраструктуры краевого парламента, депутаты также заслушали информацию о возможности создания в Пермского крае единого органа управления автодорогами. Еще в августе 2009 года с такой инициативой выступили депутаты Олег Жданов и Виктор Плюснин. По их мнению, в структуре краевого правительства должно появиться министерство с расширенными функциями контроля и управления дорогами всех форм собственности.