СЛАДКО ОТХЛЕЩУТ

Вице-губернатор Никита Белых пообещал, что стимулировать бизнес к отказу от выплаты зарплат «в конвертах» обладминистрация будет «кнутом и пряником» одновременно. При этом, правда, региональная власть не питает иллюзий насчет возможности полностью избавиться от «черных» и «серых» зарплатных схем.

По результатам анализа зарплатной политики предприятий и частных предпринимателей, проведенного обл-администрацией, в 2003 году годовой доход физических лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, в среднем составил 8 тыс. руб. на человека (по итогам девяти месяцев 2004 года - 10 тыс. руб.). При этом велика дифференциация по территориям. В частности, Бардымский район, который считается развитым с точки зрения предпринимательской активности, показал средний уровень годового дохода за девять месяцев 2004 года 2,3 тыс. руб. Официально работники, занятые у предпринимателей, получали в месяц чуть менее 200 руб.

Областная власть решила, что территории, где уровень заработной платы окажется в разы ниже, чем в среднем по области, станут объектами ее пристального внимания.

По словам Никиты Белых, в настоящее время сформирован проектный офис под руководством заместителя председателя комитета по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Сергея Ласточкина. Он будет координировать взаимодействие между всеми проверяющими органами и обладминистрацией.

Предстоящая работа, пояснил Белых, структурирована и подразделяется на несколько блоков.

Прежде всего, речь идет о совершенствовании нормативной базы. По мнению Никиты Белых, интерес может представлять опыт Калужской области, которая в рамках законодательства о налогообложении предусматривает понижающий коэффициент для предпринимателей, использующих единый налог на вмененный доход в качестве налоговой схемы, при условии, что официально начисляемая ими заработная плата не ниже, чем средний уровень оплаты труда по области. Во Владимирской области разработан законопроект по установлению минимального размера оплаты труда для работников малого бизнеса в размере не менее двух прожиточных минимумов.

Подобные варианты решения проблемы Белых считает достойными анализа, а может быть, и применения при внесении соответствующих поправок в закон о налогообложении в Пермской области. «Мы хотим использовать не только метод «кнута», но и «пряника», - констатирует вице-губернатор, - чтобы стимулировать предприятия, предпринимателей всеми доступными методами».

Вторым направлением станет взаимодействие с саморегулируемыми организациями, с которыми планируется заключить соглашение о совместной работе, направленной на легализацию заработной платы. Все формы государственной поддержки, государственного стимулирования могут относиться только к тем предприятиям и предпринимателям, которые легально платят зарплату, подчеркнул Никита Белых.

Третье направление касается взаимодействия с проверяющими органами. Обладминистрация планирует выделить ряд отраслей, где проблема выплаты «нелегальной» заработной платы стоит особенно остро - розничная торговля, общественное питание, строительство. Но это коснется и малого предпринимательства в целом.

После отраслевого и территориального анализа, по словам Никиты Белых, будут выбраны целевые аудитории для проверок, проводимых совместными усилиями областного комитета потребительского рынка, ГУВД по Пермской области, налоговиков.

Проверки в случае выявления нарушений будут тщательными и предвзятыми, утверждает вице-губернатор, поскольку речь идет о тысячах недобросовестных предприятий и десятках тысяч предпринимателей, а следовательно, о сотнях миллионов рублей налогов, не уплаченных в консолидированный бюджет области.