ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР "РАЗВЕЛ ЛБЫ"

Анатолий Темкин провел в Березниках "экологическое" совещание

На прошлой неделе березниковские экологические проблемы стали темой выездного совещания под председательством первого вице-губернатора Анатолия Темкина. В город, некогда называемый "крематорием", съехались также руководители всех служб, связанных с охраной природы Прикамья. Собрались, разумеется, и директора градообразующих предприятий. Повестка дня состояла из двух вопросов: разрешение ситуации вокруг местного промканала и экологический контроль на территории города вообще.

"АЗОТ" БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ КРАЙНИМ

Промышленный канал "республики химии" во всех материалах совещания не случайно был взят в кавычки. Дело в том, что его юридический статус до сих пор не определен. Является он водным объектом, гидротехническим сооружением или же чем-то еще? С определением статуса станут окончательно ясны все "права и обязанности" канала. Поэтому первым делом А. Темкин предложил областному экофонду, городским властям и загрязняющим предприятиям скинуться и провести необходимые исследования. Инициатива была встречена неоднозначно.

Экономный генеральный директор АО "Уралкалий" Сергей Дьяков сказал, что назвать канал водным объектом можно и без химических опытов, но А. Темкин убедил его, что таков порядок. Руководители "Березниковского содового завода" были менее сговорчивы: они заявили, что объект строился как гидротехническое сооружение, и та его часть, что числится на балансе завода, до сих пор так и называется. А. Темкин парировал, что баланс содовиков вовсе не доказывает, что промканал используют исключительно как промканал и по сей день.

Остальные директора не возражали. Особенно руководитель "Азота" Михаил Петруняк. В распоряжении его предприятия - всего 50 метров 8-километрового канала, но именно на этих метрах находится злополучная станция перекачки промышленных стоков. За последние полгода такое "посредничество" между заводами и рекой обошлось "Азоту" в 12 млн рублей, поскольку перекачалось гораздо больше того, что было в отчетах предприятий.

Михаил ПЕТРУНЯК, генеральный директор АО "Азот":

- Нам необходимо вернуться к прежней системе, когда каждое предприятие само отвечало перед экологами за свои ингридиенты. Да, в свое время мы подчинились закону и были вынуждены принять условия, которые диктовало Северное территориальное управление экологического контроля. Но сейчас, после его ликвидации, есть реальная возможность решить эту проблему. Хотя денег уже не вернуть: у "Азота" нет административного ресурса, мы не можем заставить все предприятия оплачивать свои сбросы.

Из проекта решения, которое должен был утвердить А. Темкин по итогам совещания, было ясно, что первый вице-губернатор разделяет позицию М. Петруняка: каждое березниковское предприятие, сбрасывающее стоки, будет иметь соответствующую лицензию, а "вклад" заводов в Камское водохранилище будет учитываться, исходя из тех загрязняющих веществ, что предусмотрены тем или иным производством.

При "предъявлении счетов" будут приниматься во внимание и заводские системы очистки сточных вод. К примеру, один из пользователей промканала - АО "АВИСМА" - только на обслуживание своих очистных сооружений тратит до 10 млн рублей ежегодно. Поэтому, когда речь зашла о предполагаемой чистке канала, "промгенералы" заверили А. Темкина, что это будет стоить не слишком дорого.

Генеральный директор АО "Бератон" Владимир Эссерт еще раз озвучил идею создания юридического лица, которое будет отвечать за "инвентаризацию" несанкционированных источников сброса, сборы за перекачку, координацию очистки и т. д. И еще раз выразил недоумение по поводу того, что предприятия, по сути, столкнули с "Азотом" лбами. "А мы для того и приехали, чтобы лбы развести", - успокоил его А. Темкин.

Видимо, поэтому все пункты решения первого вице-губернатора имели очень сжатые сроки. Экологи даже немного возмутились, когда им было предложено за 10 месяцев организовать сбор и очистку ливневых стоков с территории предприятий, поступающих в промканал. Но на мнение В. Эссерта о том, что организовать автоматический контроль за сбросами технически нереально, сказали, что так - во всем мире. Только срок, опять же, нужен больший.

На фоне всеобщего прихода к консенсусу весьма неожиданно прозвучала просьба "Азота" продлить ему лицензию на водопользование, срок действия которой истек аж в апреле (а предприятие, сами понимаете, продолжало перекачивать стоки). Ну, не штрафовать же завод теперь, после того, как все договорились...

ЧЕТВЕРО - НА "МОГУЧУЮ ПРОИЗВОДСТВОМ ОБЛАСТЬ"?

"Наш город очень необычен", - сказала начальник березниковского муниципального природоохранного управления Татьяна Ишукова. Действительно, обычного мало.

Промышленные производства окольцовывают город так, что при любом направлении ветра в атмосфере присутствуют до сотни ингридиентов. Индекс загрязнения атмосферы в 2000 году при норме 5 был равен 6,53, сбросы в водный бассейн в Березниках - в 3 раза больше пермских, а отходов на территории города накопилось больше половины от областных объемов.

До 2001 года экологическую обстановку в городе круглосуточно контролировал оперативный отдел СТУЭК и в этом деле преуспел, но сейчас, после известных реформ, это полномочен делать лишь комитет природных ресурсов по Пермской области в лице 4-х (на всю область!) специалистов. Ни о каком оперативном контроле в этом случае, понятно, речи быть не может. Но, надеясь, что выход все-таки будет найден, Березниковская городская Дума уже выделила на эти цели 1 млн рублей.

Анатолий ТЕМКИН, первый вице-губернатор:

- Естественно, четыре человека не могут охватить столь могучую производством область. Поэтому мы подписали соглашение с комитетом природных ресурсов о передаче части его функций областному управлению по охране окружающей среды, а также администрациям городов и районов.

С точки зрения воздействия на промышленные предприятия я не вижу другого выхода. Безусловно, это противоречит закону. По этому поводу мы вели переписку с прокурором Пермской области и по ряду позиций пришли к согласию. До определенного момента - встречи губернатора Пермской области с министром природных ресурсов РФ, которая сейчас готовится. На ней должны быть согласованы все вопросы, касающиеся взаимоотношений министерства и губернии.

Предварительно, 11 сентября я поеду на совещание к министру, где буду поднимать проблему неэффективности действующей системы управления отраслью. Эта система не отвечает реалиям сегодняшнего дня и задачам, стоящим перед экономикой территории. Если наши соглашения с министерством будут подписаны, они будут направлены на утверждение в правительство, и тогда мы на полном законном основании займемся теми функциями, о которых сегодня говорим. Это, однако, произойдет не завтра, а вот решение проблемы, обсужденной на совещании, опять же имеет сжатые сроки. Федеральные и областные экологи до 1 октября должны разработать порядок проведения государственного экологического контроля на территории области, и обеспечить соответствующие мероприятия на территории Березников. А пермский филиал "СИАК по Приволжскому региону" заключит договор с администрацией города о проведении экоконтроля.

"Под занавес" А. Темкин отметил высокую конструктивность взаимоотношений обладминистрации и федеральной структуры - комитета природных ресурсов по Прикамью. "Если мы не будем договариваться, то в области настанет тоска и катастрофа", - заметил первый вице-губернатор и порекомендовал всем, в частности березниковскому муниципалитету, работать так же. А еще посоветовал городскому главе (видимо, будущему) раз в неделю собирать у себя природоохранных боссов, как это делает сам А. Темкин: "И главные экологи предприятий пускай приходят. Директора не возражают?"

Директора не возражали.

кстати

"МЫ НЕ ДОЛЖНЫ ПЛАТИТЬ ЗА ЧУЖУЮ ГРЯЗЬ"

Анатолий ВОЙТЯХОВ, директор по экономике и финансам АО "АВИСМА":

- Встреча руководителей березниковских предприятий с А. Темкиным прошла конструктивно. До сих пор в Березниках предпринимались все меры для того, чтобы заставить предприятия платить по максимуму. Чем больше промышленники несли затрат на защиту окружающей среды, на реализацию экологических программ, тем больше из них стремились "выжать". В какой-то момент подобные действия перешли разумные границы, и промышленные предприятия решили объединиться, чтобы защититься от произвола.

Решение, принятое на совещании, направлено на защиту промышленных предприятий. С нас отныне намерены взимать деньги только за те стоки и выбросы, которые предусмотрены производственными проектами. И это правильно. Мы не должны платить за чужие неучтенные источники загрязнения окружающей среды.

Должна быть проведена инвентаризация всех предприятий, чтобы определить долю каждого в загрязнении окружающей среды. Кроме того, необходимо найти хозяина промышленного канала и определить правила эксплуатации этого сооружения. Все это предусматривается.

Записала Татьяна Власенко.