Законодательный бумеранг
Беспрецедентное давление со стороны губернатора на депутатов может выйти ему боком
Депутаты краевого парламента не без «помощи» со стороны исполнительной власти, наконец, «закрыли гештальт» сразу по двум вопросам, которые уже стали отдельными историями. Более полугода в Законодательном собрании обсуждался законопроект о предоставлении льготы «Газпрому», и того дольше — предстоящая приватизация пермского аэропорта. За это время уже стало складываться ощущение, что эти два вопроса — неотъемлемая часть любого заседания парламента, а все остальные в повестке — лишь приложение к ним. Так, для количества.
Несмотря на мощнейшее сопротивление со стороны законодателей, исполнительная власть тоже не сдавалась и с каждым месяцем только усиливала давление. Чиновникам пришлось приложить немало сил, чтобы добиться нужного результата.
Положительные решения по льготе «Газпрому» и приватизации аэропорта дорого обошлись не только Виктору Басаргину, но и другим заинтересованным в таком исходе лицам. Помимо временного ресурса, главные издержки, которые все они понесли, — репутационные. Это касается и «Газпрома», и «Реновы», и отдельных прогубернаторски настроенных депутатов, и самое главное — самого Виктора Басаргина. Ведь если в парламенте открыто называют предложенную правительством схему приватизации «воровской» — это, несомненно, бросает тень на главу региона.
В «пьесе» про развитие взаимоотношений двух ветвей власти срыв сентябрьской «пленарки» краевого парламента можно назвать кульминацией, а всё, что было после, — развязкой. Эта развязка говорит нам о том, что точек соприкосновения у «оппозиционных» депутатов и исполнительной власти не осталось. Первым сигналом к «войне» стали якобы разоблачительные публикации в адрес ряда законодателей, появившиеся в прогубернаторской газете «Времечко». Затем — поездка в Екатеринбург, в которую взяли только лояльных депутатов, ну или тех, с кем можно договориться. Наконец, напряжённая трёхчасовая беседа губернатора с депутатами накануне октябрьского пленарного заседания краевого парламента.
Говорят, на этой встрече губернатор выступал настолько эмоционально, что даже повысил голос на депутатов, дав понять, что они мешают ему работать. В итоге участники встречи констатировали, что исполнительная и законодательная ветви власти не смогли договориться ни по одному вопросу, и ни о каких конструктивных взаимоотношениях и речи быть не может.
Добиться же нужных решений исполнительной власти удалось двумя способами. Во-первых, администрация губернатора обеспечила небывалый кворум — число присутствующих 24 октября на «пленарке» депутатов доходило до 59 (из 60). Приехали даже такие редкие «гости», как генеральный директор ООО «Ставролен» (Ставропольский край) Владимир Жуков и владелец «Рыбинского кабеля» (Ярославская область) Сергей Прохоров.
Во-вторых, удалось «переманить» несколько депутатов из «Группы товарищей» на свою сторону. Например, Ольгу Рогожникову и Владимира Алистратова. Своё мнение поменяли ещё несколько депутатов — Олег Жданов, Александр Флегинский, Лилия Ширяева. Впрочем, все они публично аргументировали свою позицию.
Отдельно стоит упомянуть о фракции КПРФ, которая, видимо, окончательно позабыв о коммунистической идеологии, стала проправительственной организацией.
Ну, и при «своём» мнении остались депутаты-промышленники. Было несколько странно наблюдать за Николаем Дёмкиным, который открыто заискивал перед «Газпромом» и призывал к этому других. Мол, сам (!) Алексей Миллер «оставил свои пометки на каждом листе соглашения».
Если же говорить о возможном дальнейшем развитии событий, то те, кто выступал против предоставления налоговой льготы «Газпрому» и приватизации аэропорта по схеме «Реновы», по факту находятся сейчас в более выигрышном положении. Эти депутаты заставили правительство поручиться за два вопроса, а коллег-законодателей — взять на себя ответственность за принятые решения. В чём-то исполнительная власть даже уступила — губернатор готов внести поправку о поступлении средств от продажи акций аэропорта в краевой бюджет, приняты поправки депутатов к проекту постановления о приватизации аэропорта.
Если Пермский край выиграет от сделки с «Газпромом», а новый аэропорт будет построен без проблем, то все будут только счастливы. А если же на этом пути возникнут сложности, то отвечать за них будут те, кто «продавливал» эти решения. С тех же, кто отказался брать на себя ответственность за сомнительные решения, теперь взятки гладки.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.