Антон Удальёв: Пермский край — уникальный регион
Глава краевого управления ФАС прокомментировал наиболее резонансные дела
Константин Долгановский
На состоявшейся 24 сентября пресс-конференции и. о. начальника Управления ФАС России по Пермскому краю Антон Удальёв рассказал об установленном факте нарушения тремя авиаперевозчиками — ОАО «Авиакомпания «Сибирь», ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» и ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» , которые установили монопольно высокие цены на перелёты по маршруту Пермь — Москва.
Антон Удальёв, и. о. руководителя Управления ФАС России по Пермскому краю:
— На линии работают всего четыре компании, в то время как других субъектах России до Москвы летают 10-12 перевозчиков. На сопоставимые расстояния цены ниже. Нам пытались предоставить доказательства, что авиакомпании работают в убыток. Но мы видим, что для входа на рынок есть барьеры, что удобные слоты (время взлёта и посадки — ред.) заняты. Мы признали их положение доминирующим. Есть решение и предписание — это должно привести к снижению цен на 20%.
Также Удальёв рассказал об антимонопольном деле, возбуждённом в отношении губернатора Пермского края Виктора Басаргина, ОАО «Международный аэропорт «Пермь» и ОАО «Кольцово-Инвест».
Антон Удальёв:
— Мы провели осмотр документов, компьютеров и электронных носителей. Я официально могу сказать огромное спасибо Геннадию Петровичу Тушнолобову (председатель правительства Пермского края — ред.)— он один из немногих, кто оказал поддержку и содействие в рамках проверки. Вы, наверное, не ожидали от меня такое услышать. Он без всяких проблем предоставил документы и сказал, что готов сотрудничать, и в случае выявленных нарушений менять схему приватизации аэропорта.
Пермский край — уникальный регион. Эта схема приватизации применяется не только в Перми, проверка ФАС России идёт и в других регионах, просто здесь больше этой информации.
Моё личное мнение: есть антиконкурентное соглашение органов власти и победителя отбора. Да, каждое конкретное действие законно, но в совокупности они антиконкурентные. Часть действий, связанных с отбором инвестора, началась ещё при предыдущей команде правительства. Огромное количество должностных лиц задействовано в процессе. Дело возбуждено и не меньше трёх месяцев будет расследоваться. Не исключены дополнительные проверки. Обратите внимание на меморандум — каким образом и в каком объёме переходят акции, и посмотрите, что останется у Пермского края.
Мне непонятна спешка. Все говорят : "Это идеальная схема". Для кого? Почему все забыли про концессию? Имущество можно не передавать в собственность, тогда Пермский край ничего не потеряет. Сделайте вы концессию, ну как край — продавайте акции.
Кроме того, Удальёв прокомментировал антимонопольные дела, возбужденные по итогам фестиваля «Белые ночи». В ведомстве сейчас рассматриваются два дела: одно - в отношении муниципального автономного учреждения, другое — в отношении краевого.
Антон Удальёв:
— ТЮЗ (Пермский театр юного зрителя — ред.) получил 11 млн руб. субсидий. Цель траты денег значится как «иная». Реально это - организация мероприятий в рамках «Белых ночей». Есть ряд мероприятий «подфестивальных», здесь была задача — организация выступлений групп.
В положении о деятельности департамента культуры администрации Перми есть такая функция как организация культурных мероприятий. У ТЮЗа в уставе тоже такая цель. Так кто должен заниматься организацией? Нельзя наделять функцией власти хозяйствующий субъект.
Мы видим, что ТЮЗ получил субсидию и заключил договор на организацию выступлений коллективов. Получается, что сумма роздана нескольким организаторам. Роль ТЮЗа — заключить договор. У них были договоры на организацию выступления, логистику, организацию площадки — этим занимается частный предприниматель по договору с ТЮЗом. Есть договор с юристами, есть с отелями. ТЮЗ находил лиц, которые будут это делать. Заключение договоров — это не организация. Это мог сделать департамент культуры. Суть правонарушения — незаконно переданы функции власти.
По словам Удальёва, сейчас ведомство будет определять грань полномочий автономных учреждений и органов власти. Если нарушение будет доказано, то ФАС выпишет штраф в размере 15 тыс. руб.
Коротко Удальёв прокомментировал и антимонопольное разбирательство в отношении арендаторов автовокзала в Перми.
Антон Удальёв:
— На автовокзале есть две группы арендаторов, которые действуют согласованно и пытаются диктовать правила на рынке перевозок. Заставляют водителей платить штрафы, берут по 15% за льготников, которые ездят бесплатно. Бороться с этими группами лиц очень тяжело. Автовокзал подал иск о расторжении договора с одной из групп лиц. Мы позицию автовокзала поддерживаем.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.