«Политическая «зачистка» кандидатов в Пермском крае стала предвыборным институтом»
Политические активисты проанализировали сентябрьские выборы в Прикамье
Сергей Глорио
Члены общественной «Чрезвычайной комиссии «Честный контроль-2» (ЧК-2) подвели итоги прошедшей в Пермском крае избирательной кампании по выборам глав муниципалитетов и депутатов земских собраний.
По словам известных правозащитников и политологов, парадокс прошедших 8 сентября выборов заключается в том, что устроить полномасштабную политическую «зачистку» неугодных кандидатов помогло действующее законодательство.
«Его просто соблюдали от А до Я», — отметили члены комиссии ЧК-2. Также общественники дали оценку готовящемуся законопроекту об отмене вторых туров выборов глав муниципалитетов.
Игорь Аверкиев, исполнительный директор Пермской гражданской палаты, член «Чрезвычайной комиссии «Честный контроль-2»:
— Политическая «зачистка» кандидатов в Пермском крае стала предвыборным институтом, устойчивой и воспроизводимой процедурой, то есть выборы без санкционированных властью «зачисток» не происходят. И это самая ужасная вещь. И мы понимаем, что если ничего не изменится глобально, такими выборы и останутся. С этим нужно что-то делать. Мы понимаем, что изменить эту ситуацию могут только массовые политические движения, но что-то можем сделать и мы.
Что мы попытаемся сделать до следующей кампании? Попытаемся обжаловать в Конституционном суде РФ «признание подписей избирателей недействительными на основании затрудняющих идентификацию обстоятельств» — это формальные вещи вроде неправильного написания адреса проживания подписанта за того или иного кандидата. Суть-то проверки подписей — понять реальный ли это человек или нет. А эти мелочи, вроде неправильно написанного адреса, нарушают право человека быть избранным.
Второе. Мы попытаемся разработать несколько поправок в выборное законодательство Пермского края. Мы консультируемся с экспертами по всей стране, как их оформить. Пока точно можно сказать об одной поправке — нам надо попытаться институциализировать консультации кандидатов избиркомом. Чтобы до того, как сдать свои документы, они могли проконсультироваться, как правильно заполнять документы. А то тех, кто нужен — консультируют, а тех, кто нет, — нет.
Всё, что можно сделать на уровне цивилизованной гражданской деятельности, мы попытаемся сделать. Но самое главное — пока органы власти не почувствуют мощного давления населения на себя, рассчитывать, что практика «зачисток» прекратится, невозможно.
Что такое «институт зачисток»? Это политическая воля властей сократить число кандидатов до нужных и выгодных. Вторая платформа — это особенное российское выборное законодательство. Более мелочного и детализированного нет ни в одной стране мира.
Чтобы быть зарегистрированным, надо подготовить документы, которые будут проверять по десяткам параметров. Даже по сотням! И ошибки гарантированы. Законодательство настолько сложное, что не допустить ошибку невозможно. И поэтому можно делать что угодно. И так на выборах и происходило.
В результате реально конкурентными выборы были лишь примерно в 20% наших территорий. В других территориях были везде кандидаты от «Единой России» или «технические» кандидаты. И в результате мы не можем говорить о том, что выборы прошли с нарушениями — они прошли в соответствии с действующим законодательством.
Виталий Ковин, член «Чрезвычайной комиссии «Честный контроль-2»:
— Появилось понимание, что политическая воля может работать и в другую сторону — пример Москвы и Екатеринбурга говорит о том, что все эти препоны могут быть преодолены.
У нас так получается, что политическая борьба сводится к тому, что одни кандидаты при помощи административных ресурсов устраняют по формальным основаниям других кандидатов. Это есть основа выборов. И идея об институализации консультаций — попытка эту проблему устранить. Чтобы у всех были правильно подготовленные документы. Чтобы это перестало быть основанием для лишения человека пассивного избирательного права.
Как отметил Ковин, ЧК-2 практически предлагает создать при Избирательной комиссии Пермского края своеобразные «курсы повышения квалификации потенциальных кандидатов». Однако, по его словам, члены комиссии понимают при этом, что избирком вряд ли пойдёт на такой шаг, а сами создавать подобные курсы не хотят и не могут.
«Необходимо финансирование, а если оно будет, это сразу станет политической деятельностью или даже мы станем «иностранными агентами». А пока детализованное законодательство даёт возможности для бесчисленного числа придирок к кандидатам», — пояснил Аверкиев.
Олег Подвинцев, политолог, член «Чрезвычайной комиссии «Честный контроль-2»:
— Хочу сказать о сопредельной теме — законе об отмене второго тура выборов, который завтра (19 сентября — ред.) собираются рассмотреть депутаты Законодательного собрания Пермского края. С учётом выборов главы в Екатеринбурге, если в ближайшее время проводить их и у нас, то очевидно, что выборы главы у нас пройдут отнюдь не по московскому сценарию, что опасно для партии власти. Но закон тащат дальше по инерции. А ведь второй тур реально меняет ситуацию и расклад сил в половине случаев. И надо рассматривать и это. Но никто из депутатов не хочет этим грузиться.
Рассмотрели мы вопрос о том, что отмена выборов нужна «Единой России». Оказалось, что это миф — это не хорошо и не плохо для «Единой России», так как ресурс на выборах местных глав невелик. А вот для действующих глав это плюс — они будут чаще избираться и реже обновляться, начнётся застой. Это тоже надо обсуждать.
Вот говорят, дескать, явка на второй тур падает. Мы посчитали: не падает. Даже растёт в пределах погрешности. За последние пять лет явка во втором туре возрастает. И это показывает, что никто (в власти — ред.) ничего не считал и не исследовал. Скорее всего, делалось как: «Мы собираемся сделать то-то и то-то, и нам надо это обосновать». И они обосновывают таким образом, что это показывает их безграмотность и непрофессионализм. Правящая партия и руководство региона ничему не учатся.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.