«Это не мы осознанно формируем часть бюджета, а обстоятельства»
По мнению председателя «бюджетного» комитета Пермской городской думы Натальи Мельник, состоявшиеся 14 мая публичные слушаний по отчёту об исполнении бюджета Перми за 2012 год ещё раз показали, что исполнение бюджетного процесса идёт «по накатанному пути».
С подробными докладами об исполнении бюджета выступили профильные заместители главы администрации Перми Виктор Агеев (экономический блок), Алексей Грибанов (социальный блок) и Сергей Южаков (функционально-целевой блок «Городское хозяйство»). После них своё видение финансовой ситуации представили эксперты.
Анализируя динамику исполнения бюджета за три года, экономист Валерия Агеева отметила ряд «назревающих» проблем. Так, например, она указала на то, что объёмы инвестиций, которые являются показателем развития города, в 2012 году ниже, чем в предыдущем году.
Валерия Агеева, доцент кафедры управления финансами Пермского научного исследовательского политехнического университета:
- Мы приближаемся к планке стабилизации поступления доходов. Налогооблагаемая база не развивается. Это значит, что уже скоро нам не на что будет развивать инфраструктуру города, мы столкнёмся с социальными проблемами. Всё больше город начинает зависеть от субсидий края. Это осложняет работу администрации Перми при принятии программ развития. Растут безвозмездные доходы, падает налоговая составляющая. Оценивая динамику расходов, мы видим, что они растут в сфере образования, а вот в ЖКХ расходы падают, по другим направлениями не видно роста. Мы живём сегодняшним днём. Не видно стратегической задачи, которая бы решалась на протяжении трёх лет. Следовательно, имеет смысл рассмотреть в перспективе вопросы, связанные с долгосрочными стратегиями.
Депутат гордумы Наталья Мельник отметила, что для устойчивого развития бюджетного процесса не хватает координации с теми, кто является администраторами разных видов налогов, системной работы налоговых органов, администрации Перми, Службы судебных приставов. В итоге — «растёт недоимка».
Наталья Мельник, председатель бюджетного комитета Пермской городской думы:
- Меня напрягает, что рассматривая социальный блок, мы видим в образовании и здравоохранении исполнение бюджета практически 100%, а в социальной сфере — только 90%. Наверное, стоит пересмотреть виды социальной помощи, которые требуются населению, и набор документов. По этому направлению деньги остаются из года в год. Это не значит, что нет людей, которым нужна социальная помощь. Всё говорит о том, что мы идём по накатанному пути, какое-то дежавю. Кроме того, большой процент исполнения бюджета связан не с тем, что мы запланировали заранее, а с исполнением судебных решений. Это не мы осознанно формируем часть бюджета, а обстоятельства. Из-за того, что нам передаются полномочия, не поддержанные средствами, накапливаются невыполненные обязательства, которые в результате просто подорвут бюджет.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.