Валерий Сухих: Апрельское заседание парламента стало, пожалуй, одним из самым напряжённых
Председатель Законодательного собрания Пермского края Валерий Сухих в своём блоге на Wordpress.com. подвёл итоги апрельской «пленарки» парламента.
Спикер отмечает, что, несмотря на то, что депутатам
предстояло рассмотреть только 39 вопросов, многие из них относились «к разряду дискуссионных». В итоге
времени на рассмотрение повестки по регламенту не хватило, и восемь вопросов
были перенесены на майское заседание. Апрельское же заседание, по мнению
спикера, «стало, пожалуй, одним из самым напряжённых, по градусу дискуссий, с
начала созыва».
Прежде чем перейти непосредственно к подведению итогов
заседания, Валерий Сухих обращает внимание на низкую явку депутатов (из 59
депутатов на заседании присутствовали только 49 - ред.).
Валерий
Сухих, председатель Законодательного собрания Пермского края:
— Те, кто наблюдает за деятельностью краевого
парламента, знает, что, к сожалению, вопрос наличия кворума периодически возникает.
Понятно, что такая ситуация не может устраивать. Да, с юридической точки
зрения, все отсутствовавшие имели на это полное право. Кто-то находился в
командировке (напомню, что большая часть коллег являются депутатами на
неосвобождённой основе), кто-то в отпуске.
Вместе с тем, считаю, что с учётом того, что в
июле региональный парламент уходит на плановые «парламентские каникулы», а
также того, что даты пленарных заседаний известны в самом начале года,
показатели явки вполне могут быть улучшены. Серьёзный потенциал для уверенного
кворума находится где-то в области личного планирования. Надеюсь, коллеги
примут к сведению мотивы преобладания интересов общества над всеми прочими
устремлениями. Отсутствие на пленарном заседании, на мой взгляд, должно
стать исключительным обстоятельством. Подобные вопросы просто не должны
возникать в случаях, когда речь идёт о депутатах, работающих на
профессиональной основе.
Отдельно Сухих остановился и на взаимоотношениях
законодательной и исполнительной ветвей власти.
Валерий
Сухих:
— Ключевой момент, от которого зависит успех
законотворческой деятельности – оптимальное взаимодействие ветвей власти. В
рамках взаимоотношения исполнительной и законодательной власти необходимо
понимать ответственность каждой из сторон. В идеале “на входе” мы должны
получать продукт высокого качества и, в свою очередь, обеспечить соблюдение
процедуры рассмотрения документа.
По факту в Законодательное Собрание поступают
очень разные инициативы. Разные не только по спектру их направленности, но и
степени готовности. В обозримом прошлом депутаты дорабатывали «сырые» проекты,
внесенные, в том числе и правительством края, а порой и полностью их
перерабатывали.
Да, у депутатов могут быть и, наверное, должны
быть разные мнения относительно тех или иных инициатив и никому не стоит
навязывать какое-то одно, которое принято считать генеральным. Каждый депутат
представляет своих избирателей и обладает исключительным правом на собственную
точку зрения. Парламент – это площадка для высказывания мнений
(иногда полярных) и для дискуссий. Но у этой деятельности должен быть
результат, которым для законодательного органа является принятие качественных
нормативно-правовых актов для жителей Пермского края.
При этом председатель парламента обращает
внимание, что депутаты должны «соблюдать процедуру рассмотрения документов» и
«работать над законопроектами».
Валерий
Сухих:
— Отклонение же инициативы (что произошло
на последнем заседании - ред.) означает отказ от работы над
документами, которые нужны жителям региона. Здесь очень важно соблюдать принцип
«не навреди»! Технология парламентской деятельности такова, что фактически без
принятия документа в первом чтении невозможно доработать документ и подготовить
его к утверждению.
Не надо забывать о том, что основная функция
парламента – законотворчество. А это значит, что нам необходимо своевременно
принимать документы, которые обеспечивают жизнедеятельность
муниципалитетов и всего Пермского края. Яркая дискуссия и политические баталии
это всегда интересно и привлекательно. Здорово, что всё это присутствует в
Законодательном собрании.
Главное при этом не увлечься политическим производством в ущерб своевременному и качественному решению проблем Пермского края. Обычных земных проблем. Учитывая, сложность и длительность конкурсных процедур, а также кратковременность уральского лета такое пожелание представляется весьма уместным.
Именно по наличию или отсутствию эффективной нормативно-правовой базы и делается вывод о работоспособности парламентского органа. Надеюсь, все это понимают.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.