Ориентир на исполнение соцобязательств остаётся неизменным

На прошлой неделе губернатор Пермского края Дмитрий Махонин выступил на пленарном заседании Законодательного собрания с бюджетным посланием, на котором представил основные параметры и приоритеты проекта бюджета Пермского края на 2021–2023 годы.

Главный финансовый документ края предполагает рост доходов, а также предусматривает дефицит в рамках, разрешённых бюджетным законодательством. Согласно законопроекту о бюджете, доходы региональной казны на 2021 год составят 154,1 млрд руб., расходы — 172,3 млрд руб. Дефицит бюджета по сравнению с первоначальным бюджетом 2020 года увеличится в 1,7 раза и составит 18,1 млрд руб. Это 14,7% к объёму доходов краевого бюджета без учёта безвозмездных поступлений, что не превышает предельный размер, установленный Бюджетным кодексом РФ.

В 2022 году отмечается рост основных параметров краевого бюджета по сравнению с предыдущим годом: доходы и расходы увеличиваются соответственно на 4,4% и 5,1%, при этом прирост дефицита составит 10,6%. В 2023 году по сравнению с 2022 годом доходы увеличатся на 3,8%, расходы — на 3,7%, прирост дефицита составит 3,1%. Проект бюджета предполагает сохранение всех социальных обязательств, в том числе индексацию мер социальной поддержки граждан и стипендий.

Глава Прикамья отметил, что, несмотря на сложные условия, с которыми столкнулся регион при формировании бюджета на будущую трёхлетку, ключевой приоритет бюджетной политики остаётся неизменным — безусловное исполнение всех взятых социальных обязательств, борьба с бедностью, повышение качества жизни жителей края.

Бездефицитный бюджет в данной экономической ситуации — не самоцель, наоборот, сохранение социальных гарантий для жителей края, расширение спектра государственных бюджетных услуг, поддержка муниципалитетов, бизнеса, продолжение начатых инвестиционных проектов, без которых невозможно дальнейшее развитие Пермского края, особенно в преддверии трёхсотлетия Перми, важнее, чем красивый бездефицитный баланс.

Каждый третий житель Пермского края — получатель мер социальной поддержки. Именно сейчас, в период пандемии и последующего восстановления экономики, особенно важно сохранить социальную поддержку для жителей края. Поэтому бюджет является социальным. Все принятые правительством в 2020 г. социальные обязательства сохранены, а также проиндексированы (на 4%).

Дмитрий Махонин, губернатор Пермского края:

— «Социальная политика» — единственная программа, расходы на которую в бюджете увеличены, — на 2 млрд руб ежегодно. На период 2021–2023 гг. предусмотрено 85 млрд руб. В ближайшие три года продолжим поддерживать семьи с детьми, помогать старшему поколению. Ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла освободили от платы за уход на дому. Плюс сохраняем льготный проезд для ветеранов труда Пермского края. Создаём условия для активных представителей старшего поколения. Строим и ремонтируем спортплощадки, развиваем «серебряный туризм», организуем обучение.

Один из ключевых приоритетов — поддержка семей с детьми. На сегодня порядка 40% семей с детьми — получатели различных пособий и выплат. В 2020 году была введена ежемесячная выплата для малоимущих семей, воспитывающих детей в возрасте от 3 до 7 лет. Многодетные малоимущие семьи с 2020 года освобождены от платы за вывоз мусора. По проблеме обеспечения многодетных семей земельными участками также был сделан большой шаг вперёд. Муниципалитетам была дана возможность самим определять направления единовременной выплаты взамен предоставления земельного участка.

«Каждый раз, когда родители принимают решение о том, что в семье появится новый человек, они, конечно же, начинают прикидывать, подсчитывать свой бюджет и перераспределять его. Поэтому те меры поддержки, которые введены, — это будет дополнительным плюсом в семейную копилку, и эти средства будут, безусловно, направлены на развитие семьи», — считает председатель Пермской региональной общественной организации «Нас много» Ирина Ермакова.

Во время бюджетного послания губернатор обозначит амбициозную задачу — снизить безработицу до 3,3%. Депутат Законодательного собрания Пермского края Александр Григоренко отметил, что, несмотря на то что в период пандемии  пришёл достаточно серьёзный рост безработицы, политика региона направлена на максимальное сохранение занятости. «Как озвучил губернатор, в регионе в ближайшее время планируется создать в промышленности 10,5 тыс. рабочих мест, ещё около 6 тыс. мест — в сфере логистики, девелопмента».

Ситуация с коронавирусом внесла свои коррективы в ключевые направления бюджетной политики. С одной стороны, правительство края сохранило социальные обязательства, с другой — было вынуждено работать в условиях расстановки приоритетов по реализации крупных инвестиционных проектов. Именно поэтому особое внимание уделяется развитию государственно-частного партнёрства (ГЧП).

Бюджет развития составляет порядка 25% от всех расходов края. А это значит, что в крае продолжится строительство школ, детских садов, ФАПов и медицинских учреждений, а также крупных проектов в сфере культуры.