Александр Шестаков

Александр Шестаков

редактор службы новостей

Пермских полицейских раскритиковали за желание избавиться от непрофильных для них функций

Поделиться

В рамках «круглого стола», посвященного обсуждению проекту закона «Об административных правонарушениях», пермские общественники, ряд депутатов и представителей муниципалитетов Пермского края подвергли критике желание правоохранителей исключить из компетенции полицейских несвойственные им функции и передать их исполнение местным властям.

Как было доложено на состоявшемся 26 марта «круглом столе», 95% (более 5 тыс. в год) составленных протоколов об административных правонарушениях приходится на Пермь. Аналогичная работа ведётся лишь в некоторых территориях, где счёт идёт максимум на десятки. Поэтому, а также во исполнение федерального закона, предписывающего полиции избавиться от непрофильных функций, полагают авторы и инициаторы законопроекта, необходимо исключить из закона Пермского края «Об административных правонарушениях» по меньшей мере 13 составов правонарушений.

Андрей Падучев, начальник отдела организации применения административного законодательства ГУ МВД России по Пермскому краю:

- Структура полиции претерпела изменения — теперь это федеральный орган исполнительной власти. Но исполняет он и законы субъектов РФ касательно функций полиции общественной безопасности.

В 2012 году МВД России провело анализ норм законов. Всего выявлено более 800 норм, которые не соответствуют функции полиции. В Пермском крае мы обнаружили 13 таких составов. Сюда входят несанкционированные парковки, торговля в неустановленных местах, выгул собак и многое другое. Поэтому необходимо исключить функции полиции по составлению административных протоколов по этим составам, они уже не подведомственны полиции. От лица ГУ МВД мы поддерживаем исключение данных статей из закона Пермского края.

Представители прокуратуры также поддержали мнение силовиков о необходимости исключения указанных пунктов из регионального закона «Об административных правонарушениях». Однако фактически большинство участников «круглого стола» подвергли вносимые в закон изменения сомнению.

Антонина Галанова, начальник управления по природопользованию и экологии администрации Перми:

- По одному пункту, как нам кажется, внесение изменений представляет крайнюю опасность. Это пункт о нарушениях правил содержания домашних животных. Установленные сейчас правила действуют, пока не будут приняты соответствующие, новые правила субъектом или Федерацией. Соответствующий федеральный закон находится на втором чтении в Госдуме, но пока он не принят, правила остаются прежние. Органы местного самоуправления не потому не выполняют эти функции, что не хотят, а потому что не могут.

Собака  — это имущество, а чтобы определить владельца, у нас нет документации или права спросить какие-либо документы. На автопарковках и автостоянках  — «то моя, то не моя собака». То же самое с физическими лицами  — мы не можем определить, чья собака. Нет прав у нас! А ведь собака  — это оружие.

Экологи предположили, что никто лучше полиции не справится с наведением порядка в отношении правил содержания и выгула домашних животных.

Как отметил начальник контрольно-аналитического департамента администрации Перми Александр Сезёмин, одна из проблем с составлением протоколов и наказанием нарушителей  — это отсутствие обыкновенных административных комиссий, которые в своё время проводили эту работу ранее.

Александр Сезёмин, начальник контрольно-аналитического департамента администрации Перми:

 — Надо воссоздать административные комиссии и частично на них обратно возложить наказания за правонарушения. Мы — почти единственный город в России, где нет адмкомиссий. А мировые суды, через которые мы вынуждены работать, рассматривают не более 65% отправленных дел — у прочих кончается срок давности и прочее. Поэтому, если полиция самоустранится, то мы погрязнем в делах. Причём большее их количество  — по благоустройству. Поэтому никак нельзя уходить полиции от этого.

По словам начальника полиции общественной безопасности ГУ МВД России по Пермскому краю Константина Строгого, в крае исправно несут службы более 1031 участковых полицейских, которые никогда не самоустранялись от работы в рамках административного кодекса. «Мы никогда не самоустранялись. Даже речи об этом быть не может. Но есть закон, мы должны его исполнять», — отметил Строгий.

В итоге большинство поправок, а именно, исключений из закона Пермского края «Об административных правонарушениях» непрофильных полиции функций, подверглись критике. По мнению участников «круглого стола», вынесение за рамки полномочий полиции надзорных функций и лишение правоохранительных органов права составлять административные протоколы приведёт к росту числа административных правонарушений.

В результате участники «круглого стола» решили, что вернутся к рассмотрению предложенных полицией поправок ещё раз.

Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.

Поделиться