С 2020 года краевой бюджет станет бездефицитным
Константин Долгановский
В Перми обсудили принципы бюджетного планирования, основные характеристики краевого бюджета на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов.
Доходная часть бюджета на следующий год составит 94,4 млрд руб., на 2018 год — 101,7 млрд руб., 2019 год — 105,6 млрд руб. При этом расходы будут превышать доходы на 8,4 млрд, 8,7 млрд и 5,3 млрд руб. соответственно, несмотря на то, что доходная часть краевой казны уже в следующем году увеличится на 4,7 млрд руб. (5,8%).
Поэтому бюджет на 2017 год станет дефицитным: 9,16% — в 2017 году, 8,85% — в 2018-м и 5,21% — в 2019 году.
По словам министра финансов Пермского края Ольги Антипиной, начиная с 2020 года краевое правительство намерено формировать бездефицитный бюджет. Однако уже к концу 2019 года уровень задолженности Пермского края составит 49,7 млрд руб. По прогнозам минфина, объём госдолга на 1 января 2020 года не должен превысить половины доходной части бюджета (без учёта безвозмездных поступлений) — 49,3%. К сравнению, сейчас доля управления государственными финансами и государственным долгом в структуре расходов краевого бюджета составляет 10,7%.
В следующем году, как и прежде, доходная часть будет формироваться из налога на доходы физических лиц (30,6%), налога на имущество организаций (38,9%), налога на имущество организаций (13,1%) и акцизы (6,7%). Рост доходной части бюджета уже в следующем году ожидается на уровне от 8,5 до 10%.
При формировании расходной части в первую очередь будут учитываться выполнение указов президента о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы, индексация мер социальной поддержки населения, субсидии на реализацию приоритетных региональных и инвестиционных проектов.
В результате чего к 2019 году заработная плата бюджетников вырастет до 38,1 тыс. руб. в месяц. Но рост фонда оплаты труда ожидается не только у бюджетников, но и в целом в регионе на уровне 7,7%.
При этом краевой бюджет сохранит социальную направленность (более 70%). В основном бюджетные деньги будут тратиться на программы: «Развитие науки и образования» (28,5%) и «Развитие здравоохранения» (21,0%).
Так, в 2017 году на реализацию первой программы будет выделено 29,3 млрд руб., из них 15,1 млрд руб. придётся на финансирование общего образования, 8,9 млрд руб. — дошкольного, 3,3 млрд руб. — профессионального.
«В 2017 году мы планируем открыть в нескольких муниципальных образованиях края восемь новых школ почти на три тысячи мест и столько же дошкольных учреждений на полторы тысячи мест», — отмечает краевой министр образования Раиса Кассина.
В расходы включена и программа «Сельский учитель», по которой 25 учителей, прибывших на работу в сельские школы, получат по 1 млн руб. на приобретение жилья. Ещё 110 млн руб. планируется потратить на приобретение учебников и школьного оборудования.
Расходы на развитие здравоохранения составят 21,5 млрд руб. Они в основном рассчитаны на значительное увеличение кадрового обеспечения системы здравоохранения, оказание паллиативной помощи, профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи.
Почти 17,8 млрд руб. в 2017 году получат программы, курируемые министерством социального развития Пермского края: «Социальная поддержка граждан» (8,9 млрд руб.), «Семья и дети» (8,7 млрд руб.), «Доступная среда» (5,1 млн руб). Получателями услуг станут 18 тыс. семей, ещё 20 тыс. человек смогут воспользоваться адресными программами соцпомощи, более 150 объектов будут адаптированы для инвалидов. На 600 млн руб. увеличится финансирование социального обслуживания, на 108,8 млн руб. — содержание детей-сирот в замещающих семьях. В Перми планируется строительство дома-интерната для престарелых и инвалидов вместимостью до 150 мест.
Ещё одной важной статьёй расходов станет программа «Развитие транспортной системы», куда входит строительство нескольких важных объектов транспортной инфраструктуры: второго моста через Чусовую, Восточного обхода Перми и обхода Чусового.
Геннадий Тушнолобов, председатель правительства Пермского края:
— Нынешний финансовый документ намного лучше, чем в предыдущие годы — он сбалансированный, есть увеличение как доходной, так и расходной его части. У нас отмечается значительный рост поступлений по подоходному налогу, прибыли, налогу на имущество, что напрямую связано с вводом дополнительных мощностей нашими предприятиями. Мы более чётко стали планировать и вести доходную часть бюджета, использовать наши земельные и имущественные ресурсы. Единственной проблемой для формирования главного финансового документа является отсутствие и синхронизация точных данных по федеральному бюджету, проект которого пока не рассматривался.
В ближайшее время проект бюджета обсудят в профильных комитетах краевого парламента с участием представителей министерств и ведомств регионального правительства. Депутаты заксобрания рассмотрят проект бюджета 27 октября 2016 года.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.