Татьяна Марголина попросила краевое правительство обеспечить исполнение законов краевым минкультом

Омбудсмен опубликовала собственное заключение по ситуации с Театром-Театром

Поделиться
Марголина

  Константин Долгановский

22 июля на сайте уполномоченного по правам человека в Пермском крае Татьяны Марголиной появилось официальное заключение по ситуации с прекращением трудового договора с художественным руководителем КГАУК «Пермский академический Театр-Театр» Борисом Мильграмом.

В своём заключении омбудсмен указывает на то, что уже неоднократно поднимала проблему незащищённости трудовых прав руководителей госучреждений.

«В 2014 году в одностороннем порядке была уволена директор музея «Пермь-36» Курсина Т.Г., в 2015 году под давлением министерства культуры вынуждена была прекратить свою трудовую деятельность директор библиотеки имени Горького Хохрякова Н.С. Несмотря на несогласие с таким решением ведущих экспертов библиотечного дела в РФ и сотрудников библиотеки; в 2015 году было допущено унижение человеческого достоинства руководителей учреждений здравоохранения при процедуре непродления трудовых контрактов, не был учтён их публичный статус», — поясняет Татьяна Марголина.

Как указывает Татьяна Марголина, с формальной точки зрения принятое министром культуры Пермского края решение о прекращении трудового договора с худруком Театра-Театра не противоречит Конституции и нормам трудового законодательства, так как вопросы назначения и увольнения с должности художественного руководителя театра отнесены к исключительной компетенции учредителя.

«Однако досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения и вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание законные интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации», — указывает Марголина.

При этом расторгнутый трудовой договор с руководителем организации, который осуществляет управление его имуществом, не обосновывая при этом необходимость принятия такого решения, направлен, прежде всего, на реализацию и защиту прав собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Кроме того, как указывает уполномоченный, органы государственной власти и местного самоуправления не вмешиваются в творческую деятельность граждан и их объединений, государственных и негосударственных организаций культуры за исключением случаев, когда такая деятельность ведёт к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии.

Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлён только судом и лишь в случае нарушения законодательства.

Поэтому Татьяна Марголина порекомендовала правительству Пермского края определить конкретные меры по созданию необходимых защитных механизмов трудовых прав руководителей государственных учреждений и организаций: предупреждать руководителя об увольнении, сохранить (наряду с выплатой компенсации) среднего заработка на период трудоустройства, предусмотренный трудовым законодательством, принимать такие решения коллегиально, разработать объективные критерии эффективности работы руководителей и включить их в трудовой договор с руководителем. Также в трудовом договоре зафиксировать конкретные условия расторжения и обеспечить безусловное выполнение руководством министерства культуры Пермского края основ законодательства в сфере культуры, а также исключить идеологически-избирательное отношение к творческим коллективам и создавать условия для свободы творчества всех коллективов и доступности учреждений культуры.

Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.

Поделиться