Минтранс РФ разработает новые стандарты для автовокзалов

Министерство транспорта Российской Федерации подготовило проект изменений в федеральный закон №34 «Об организации регулярных перевозок пассажирским транспортом». Суть поправок в том, чтобы изменить существующую с 1980-х годов систему оплаты услуг автовокзалов перевозчиками.

Инициатором нововведений выступил общественно-консультативный совет при Управлении ФАС по Пермскому краю. В июне 2015 года состоялось заседание совета, посвящённое вопросам ценообразования услуг автовокзалов. По итогам заседания принято решение направить в Минтранс РФ письмо о необходимости разработки стандартов оказания услуг автовокзалов для перевозчиков.

Напомним, в июле 2015 года пермские антимонопольщики отмечали, что в регионе огромное количество заявлений и судов, связанных с деятельностью автовокзалов. Эта ситуация появилась после передачи всех автовокзалов в частные руки.

Сейчас наиболее распространённым является порядок расчётов, при котором автовокзалы удерживают с перевозчиков сумму в процентном соотношении от стоимости билета. В результате перевозчик, который осуществляет деятельность на маршрутах дальнего следования, платит значительно больше, чем перевозчик на маршрутах меньшей протяжённости. Различная стоимость одной и той же услуги ведёт к ущемлению интересов одних перевозчиков и создаёт необоснованные преимущества другим.

При этом антимонопольная служба, отстаивая интересы перевозчиков, неоднократно указывала в своих решениях на то, что данный порядок является экономически необоснованным, а стоимость услуг автовокзала не зависит от стоимости билета.

Сергей Михеев, начальник отдела контроля финансовых рынков Управления ФАС по Пермскому краю:

— Антимонопольный орган имеет обширную судебную практику по данному вопросу. С 2009 года суды различных инстанций подтвердили правоту семи антимонопольных решений Управления ФАС по Пермскому краю, так или иначе связанных с установлением цен на услуги автовокзалов и определением перечня этих услуг. А в основу поправок федерального закона легло решение Верховного Арбитражного суда РФ, признавшего законным решение антимонопольного органа в споре с оператором пермского автовокзала.

Антон Удальёв, и. о. руководителя Управления ФАС по Пермскому краю:

 — Сложившаяся ситуация была всесторонне рассмотрена в июне этого года на заседании общественно-консультативного совета при Пермском УФАС. Решение направить письмо в минтранс являлось коллегиальным. Сейчас речь идёт об изменении сложившейся системы оплаты услуг автовокзалов по всей России. Изменение порядка ценообразования положительно скажется не только на перевозчиках, но и на жителях нашей страны. Одним из результатов изменения порядка ценообразования может стать снижение цены на билеты маршрутов дальнего следования. Изменения в федеральный закон — лишнее доказательство того, что Общественно-консультативный совет при Управлении ФАС по Пермскому краю является не просто совещательным органом, но способен решать реальные задачи.

Источник — пресс-служба Управления ФАС по Пермскому краю