«Не от хорошей жизни мы к этому пришли»
Краевые законодатели приняли изменённый бюджет во втором чтении
Константин Долгановский
На майском заседании Законодательного собрания Пермского края депутаты приняли законопроект о внесении изменений в бюджет во втором чтении. Некоторые из депутатов при этом откровенно остались недовольны изменениями, другие — выразили опасения. Больше всего депутатов не устраивает, как часто вносятся подобные изменения.
Напомним, между чтениями к проекту закона поступило более 100 поправок. В итоге объём доходной части бюджета в 2015 году сократится до 94,2 млрд руб. (ниже первоначального плана на 1,1%), объём расходной части — до 106,2 млрд руб. (на 1%). Дефицит бюджета снизится на 70 тыс. руб. — до 11,9 млрд руб., что составляет 12,7% к объёму доходов. До 2017 года дефицит планируется сократить до 11%.
Депутат Дмитрий Скриванов поинтересовался, был ли проведён анализ того, как повлияют внесённые изменения на социально-экономическое развитие края, а также уточнил, заключительные ли это изменения в бюджет.
Армен Гарслян, первый заместить председателя комитета по бюджету Законодательного собрания Пермского края:
— Социальные обязательства они не трогают. По возможности этот вопрос был проработан. Надо понимать, что не от хорошей жизни мы к этому пришли. Но прогнозы сейчас положительные. Мы действуем в привязке к тренду в стране. Самое худшее пройдено, и если ничего не случится политического, в экономическом плане ожидаем рост. Какой — гадать не будем, но тренд положительный.
Скриванов возразил, что «бюджет секвестируется в основном из-за недополучения налоговых поступлений исходя из регионального потенциала».
«У нас были проблемы с пивоваренной компанией, нет понимания с «Уралкалием», консолидированные группы налогоплательщиков предъявили возврат по налогу. Это не макроэкономические показатели — не цена на нефть и курс доллара», — подчеркнул депутат.
Гарслян заверил коллегу, что «сейчас наблюдается положительный индекс промышленного производства, и динамика положительная по всем промышленным предприятиям края».
Владимир Корсун обратил внимание коллег, что хотя утверждается, что социальные обязательства не затронуты, «первые 20 поправок губернатора — одна социалка, которую пустили под нож».
«Правительство, как из гондолы падающего воздушного шара, бросает за борт всё, лишь бы набрать высоту. Принципиально не буду голосовать за такие изменения, так как не вижу перспектив улучшения ситуации», — в своей образной манере высказался Корсун.
«Не Жванецкий вам речи случайно пишет?», — поинтересовался у коллеги Валерий Сухих.
Алексей Бурнашов также отметил необходимость анализа.
Алексей Бурнашов, депутат Законодательного собрания Пермского края:
— Мы проводим мониторинг по социальным льготам и переходим на адресные рельсы по этому направлению. И помощь сохраняем, и расходы оптимизируем. Но у нас есть льготы на прибыль, и по ним мониторинг не делаем. Как только мы выйдем из сложной социально-экономической ситуации, он нам бы очень пригодится.
Сомнения по внесённым изменениям выразила и Лилия Ширяева.
Лилия Ширяева, депутат Законодательного собрания Пермского края:
— У фракции «Справедливая Россия» есть ряд сомнений, скорее даже опасений по поводу данного законопроекта. Во-первых, не нравится наша непоследовательность. Мы совсем недавно принимали бюджет, и уже тогда все сегодняшние тренды в экономике были налицо. Во-вторых, есть спорные вопросы. Например, сокращение дотаций нашим муниципалитетам. У них и так не хватает средств даже на исполнение прямых полномочий. Предлагаю поддержать постановление, но обязательно продолжать работу по привлечению инвесторов для решения тех задач, которые можно решить в рамках государственно-частного партнёрства.
Изменения в бюджет решили консолидировано поддержать депутаты фракции «Единая Россия», однако претензии возникли и у них.
Председатель правительства попытался ответить на возникшие у депутатов вопросы.
Геннадий Тушнолобов, председатель правительства Пермского края:
— Бюджет никогда не был простой, спорные моменты всегда были. Сегодня много говорили об анализе, и хочу заверить, что по доходам делается еженедельный анализ, по расходам — ежедневный анализ. На сегодня исполнение идёт согласно тому бюджету, который мы представили сегодня. Есть ряд вопросов, с которыми мы работаем в аварийном порядке, например, проблемы по возвратам. Анализ постоянно ведётся, и мы в курсе всех дел. Соглашение с «Уралкалием» сейчас находится на рассмотрении, и мы его подпишем, как и соглашения с другими предприятиями.
Дмитрий Скриванов отметил: «Хорошо, что есть анализ. Мы его не видим, но хотя бы коллеги из правительства видят».
Дмитрий Скриванов, депутат Законодательного собрания Пермского края:
— Несколько лет назад были первые выступления, в которых мы призывали к рациональной бюджетной политике. Сегодня озвученные тогда риски материализовались в полной мере. Мои эксперты готовили выступления, где чётко было видно, что мы берём обязательства, которые не можем выполнить. Но большинство депутатов этого не слышали. Мы принимали на себя обязательства, планировали расходы и доходы. Нынешние изменения, без вариантов, приведут к снижению покупательской способности населения и уменьшения валового регионального продукта. Нужно принимать закон, представляя все эти последствия.
В итоге большинство депутатов поддержали законопроект во втором чтении.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.