Людмила Максимова

Людмила Максимова

корреспондент

«Потерять такую форму, как ТОС, не хотелось бы»

Территориальное общественное самоуправление приравняли к общественной организации

Поделиться

Региональное отделение Общероссийского народного фронта (ОНФ) и Общественная палата Пермского края провели «круглый стол», посвящённый развитию территориального общественного самоуправления (ТОС) в условиях изменений в российском законодательстве.

В мае 2014 года в законодательство были внесли изменения, в результате которых ТОС приравнялось к общественной организации.

Руководитель рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог» регионального отделения ОНФ, член Общественной палаты Пермского края Геннадий Сандырев отметил, что «эти изменения породили много противоречий и неясностей».

Геннадий Сандырев, член Общественной палаты Пермского края:

— Данные изменения практически свели на нет многолетний опыт работы ТОСов и подвели к тому, что мы получили казус в законодательстве. ТОСы лишились основного их преимущества — действовать в рамках одной территории и в интересах всего населения, проживающего на этой территории. После того, как ограничение по территории исчезает, на одной территории может появиться несколько ТОСов, и получится масло масляное.

Только в Перми существует 96 ТОСов с 20-летней историей развития. По всему Пермскому краю их около 200. По словам участников встречи, именно ТОС является связующим звеном между администрацией и гражданами. Органы ТОС получают субсидии на исполнение своих проектов, участвуют в общегородских программах.

Пермские ТОСы уже выражают озабоченность, каким образом им сейчас работать.

Михаил Амбражевич, председатель АНО «Лига ТОС»:

— Организация ТОСов уже начинает пробуксовывать. Потерять такую форму, как ТОС, не хотелось бы. С их появлением на территории повышается активность населения, люди получают возможность сами решать свои проблемы. Общественная организация основана на членстве, а ТОСы — это всё население территории. Появляется необходимость введения членства, и территория как основа уходит в сторону.

Как отметили участники «круглого стола», являясь общественной организацией, ТОС может быть учреждён гражданами в составе трёх человек, которые «будут отстаивать права самих себя».

«В отличие от всех общественных организаций, только ТОСы работают напрямую со всем населением, а не по какому-то признаку. В этом их социальная функция. Ни одна общественная организация такими возможностями не обладает», — ответил заместитель председателя Лиги ТОС Андрей Яблоков.

Эксперт рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог» регионального отделения ОНФ Алексей Гоголев вспомнил, что «когда в 1990-е годы разрешили регистрировать сколько угодно профсоюзов, и зарегистрировали сколько угодно профсоюзов».

«Мы заведомо закладываем сейчас такую систему плюрализма», — отметил Гоголев.

Председатель Соликамского фонда поддержки и развития ТОС и общественных инициатив Надежда Малых отметила, что «может быть, это и не плохо, когда ТОС создаётся на уровне дома или даже подъезда, а проблемы будут решаться точечно, местечково, но у муниципалитета не хватит денег на столько ТОСов».

По итогам обсуждения было принято решение рекомендовать Законодательному собранию Пермского края выступить с инициативой о внесении изменений в Гражданский кодекс. Предлагается выделить территориальное общественное самоуправление как отдельную организационно-правовую форму. Такие же предложения рекомендовано направить Общественной палате Пермского края — в Общественную палату РФ, пермскому отделению ОНФ — в Центральный штаб.

Кроме того, участники встречи обсудили вариант создания отдельного закона для ТОСов. С этой идеей также планируется выйти на уровень Федерации.

Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.

Поделиться