По итогам 2014 года дело пермских антимонопольщиков в отношении ОАО «Пермагростройзаказчик» вошло в число лучших в России

Дело Управления ФАС по Пермскому краю в отношении ОАО «Пермагростройзаказчик», учредителем которого является краевое Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям, вошло в число лучших антимонопольных дел России, возбуждённых по ст. 15, 16, 17 закона «О защите конкуренции».

По итогам заседания президиума центрального аппарата ФАС дело заняло седьмое место из более чем 80, рассмотренных территориальными управлениями антимонопольной службы в 2014 году.

Напомним, 22 марта 2013 года ОАО «Пермагростройзаказчик» (ПАСЗ) объявило конкурсный отбор по выбору инвестора на проектирование и застройку территории бывшей краевой психиатрической больницы (квартал №179). Вскоре антимонопольщики возбудили дело в отношении компании по признакам нарушения закона «О защите конкуренции» по обращению прокуратуры края: надзорный орган просил провести проверку конкурсной документации при проведении торгов.

Документация об отборе не была размещена в отрытом доступе, а сами условия отбора предопределяли его победителя — ГК «Кортрос». В результате группа компаний оказалась единственным участником объявленного конкурса.

В действиях краевого Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям и ПАСЗ антимонопольщики обнаружили нарушения ч. 3 ст. 15 «О защите конкуренции»: ПАСЗ была наделена функциями и правами органа государственной власти, что запрещено законодательством. Министерству было выдано предписание об устранении нарушений путём отмены всех действий, совершённых в рамках проведения открытого отбора инвестора. Предписание было выполнено, а правота антимонопольного органа подтвердилась в судах первой и второй инстанций. Поскольку судебные процедуры завершились только в 2014 году, это позволило делу попасть в число лучших по итогам прошлого года.

Марина Кудрявцева, заместитель руководителя Управления ФАС по Пермскому краю:

— Затачивание конкурсной документации под конкретного поставщика, как и передача хозяйствующему субъекту функций органа власти, являются грубейшим нарушением антимонопольного законодательства. Меры реагирования со стороны антимонопольной службы в таких случаях должны быть жёсткими. В конкретном случае Управление ФАС по Пермскому краю своими действиями обеспечило равный доступ хозяйствующих субъектов к открытому конкурсу по застройке жилого квартала в самом центре Перми. Заинтересованные в участии организации получили возможность представить свои предложения на конкурс.