Игорь Сапко заявил, что Пермь столкнулась с серьёзными экономическими вызовами

Глава Перми Игоря Сапко выступил с докладом на первом Пермском конгрессе учёных-экономистов и заявил, что «страна в целом и Пермь в частности столкнулись с серьёзными экономическими и социальными вызовами, обусловленными как внешними, так и внутренними факторами».

Напомним, 12 февраля в Пермском классическом университете состоялся первый Пермский конгресс учёных-экономистов. Представители российского и мирового академического сообщества, власти и бизнеса обсудили перспективы новой индустриализации Прикамья и «умную экономику».

Игорь Сапко, глава Перми:

— Применительно к Перми — появляются риски неисполнения планов по реализации имущества и земли с торгов, а также роста задолженности по платежам в бюджет. По состоянию на 1 февраля 2015 года произошло снижение поступлений доходов в сравнении с январём 2014 года на 12,2%. Самое заметное сокращение поступлений отмечено по налогу на доходы с физических лиц, на имущество физических лиц и по земельному налогу.

При этом надо чётко понимать: есть целый круг вопросов, которые зависят от эффективности действий не столько федеральных и региональных властей, сколько от органов местного самоуправления. В соответствии с задачей, поставленной губернатором, необходимо разработать план мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

В связи с этим глава Перми считает, что нужно повысить эффективность использования земельного ресурса. В конце 2014 года Игорь Сапко предложил краевым парламентариям рассмотреть законодательную инициативу по увеличению цены выкупа земельных участков.

Игорь Сапко:

— Предлагается поэтапное повышение цены выкупа земельных участков начиная с 7,5% от кадастровой стоимости с 1 марта 2015 года (сегодня цена выкупа варьируется от 0,5% до 7,5%). С 2016 года цену выкупа установить в размере 25% и с 1 января 2018 года — 75%. Дополнительные бюджетные доходы оцениваются в 30%.

Предполагается существенно изменить порядок распоряжения городским земельным ресурсом. С 1 марта 2015 года мы перейдём на формирование земельных участков на торги по заявкам потенциальных землепользователей со сроком аренды земли от пяти лет, а не до пяти лет, как сейчас. Это позволит вовлечь в оборот значительные городские территории и даст бизнесу возможность выстраивать долгосрочные планы.

Сапко уточнил, что в настоящее время также разрабатываются регламенты, которые будут обязывать правообладателей зданий и сооружений заключать договоры аренды земельного участка, на котором расположено здание. В данный момент действует заявительный порядок оформления прав на такие земельные участки.

В 2015 году планируется принять законопроект, который предусматривает выплату в бюджет 15% от кадастровой стоимости земельного участка при его перераспределении.

Другое предложение главы Перми — ужесточение сроков внесения арендной платы, что станет профилактической мерой, чтобы не допустить задолженности.

«Вместе с тем надо предусмотреть меры поддержки добросовестных предпринимателей», — отметил чиновник.

Игорь Сапко:

— В части работы с налогом на имущество физических лиц рассчитываем на совместную работу с Пермским краем, а именно на принятие регионом решения о переходе к исчислению налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости объектов недвижимости. Это позволит муниципальным образованиям, включая Пермь, установить дифференцированные, с учётом местной специфики, подходы к взиманию данного налога.

В части обеспечения полноты собираемости доходов мы планируем активнее инициировать банкротство должников, в том числе физических лиц. Это стало возможно после внесения изменений в федеральный закон о банкротстве.

Сегодня налоговые органы не работают с задолженностью ниже 3 тыс. руб. Между тем, только по налогу на имущество недоимка составляет около 20 млн руб. То есть необходимо проработать механизм работы с «мелкой» задолженностью.

Глава Перми также считает, что положительный эффект даст возвращение обязанности сдавать авансовые декларации по земельному налогу юридическими лицами и физическими лицами, которые занимаются предпринимательством. В этом случае налоговые органы смогут оперативно реагировать на рост задолженности. Однако для реализации этого предложения необходимы изменения в Налоговый кодекс РФ.

Как отметил Сапко, муниципальные программы будут проанализированы на предмет их эффективности, а инвестиционные проекты подвергнутся ревизии. При этом финансовые ресурсы городского бюджета будут сосредоточены на уже начатых инвестпроектах города, а с новыми придётся повременить.

Игорь Сапко:

— Общий смысл таков: чтобы мы ни делали, нельзя допустить переход горожан и бизнеса в позицию иждивенца. Надо чтобы люди сами прилагали усилия к выходу из сложной жизненной ситуации, действовали, были ответственными за свою судьбу. А мы им помогали — просто, эффективно, доступно и понятно. В части поддержки населения прорабатывается вопрос привлечения горожан, испытывающих проблемы с трудоустройством, к общественным работам. В 2009 году программа общественных работ, реализованная при финансовой поддержке федерального центра, себя хорошо зарекомендовала. Надеюсь в этом вопросе на содействие региональных властей.

От Пермского конгресса экономистов ждём экспертное заключение по ситуации в экономике и рецепты по преодолению кризиса.

Источник — блог Игоря Сапко