«Прежде чем что-либо печатать, проведите оценку рисков»

Представители Управления Роскомандзора по Пермскому краю рассказали редакторам и учредителям районных газет об итогах своей деятельности за 2014 год и об изменениях, которые были внесены в закон «О СМИ».

По словам начальника Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Юрия Щебеткова, в 2014 году «в разы выросло количество нарушений, связанных с работой СМИ, в том числе, которые влекут за собой составление административных протоколов».

Больше всего нарушений было зафиксировано по ст. 4 (недопустимость злоупотребления свободой массовой информации) закона «О СМИ».

Светлана Шардакова, заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Пермскому краю:

— В СМИ, а также информационно-телекоммуникационных сетях запрещается распространение сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств. Сотрудники Роскомнадзора имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях. Физические лица наказываются штрафом от 4 тыс. руб. до 5 тыс. руб., должностные лица — от 40 тыс. руб. до 50 тыс. руб., юридические лица — от 800 тыс. руб. до 1 млн руб.

Я сейчас никого не хочу напугать, но прежде чем что-либо печатать, проведите оценку рисков — на что вы идёте. Есть уже реальные случаи, поэтому будьте аккуратны.

Другое изменение касается рекламы алкогольной продукции, которая запрещена на первой и последней страницах печатных изданий.

Светлана Шардакова:

— Если мы выявляем случаи незаконной рекламы алкоголя, сами мы никаких мер не предпринимаем: всё отправляем в Управление ФАС по Пермскому краю. Бывают такие случаи, когда главный редактор нам звонит с возмущением и говорит: «Почему вы на нас «настучали»? Хотя мы лишь выполняем свои функции — докладываем уполномоченному органу, который должен предпринимать меры. Есть и такие обстоятельства, при которых нам отказывают в возбуждении дела.

В 2014 году было зафиксировано много нарушений, связанных с предоставлением экземпляров газет в уполномоченные органы. «Обязательные экземпляры должны направляться в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати и массовых коммуникаций, Российскую книжную палату, которая сейчас называется ИТАР-ТАСС, и в библиотеку субъекта Федерации (для районных газет — в районную библиотеку — ред.) Самое главное: экземпляр должен направляться в день выхода в свет», — пояснила Шардакова.

Кроме этого, увеличилась оплата услуги по перерегистрации СМИ.

Светлана Шардакова:

— Стоимость этой услуги с 1 января 2015 года увеличилась в полтора раза: была 2 тыс. руб., стала 3,5 тыс. руб. Вместе с тем, если у вас поменялось место расположения редакции, периодичность, максимальный объём, учредитель обязан в месячный срок уведомить регистрирующий орган в письменном виде.

За неполные или заведомо ложные выходные данные суд вправе конфисковать всю продукцию того или иного СМИ. Штрафы за это правонарушение составляют от 500 руб. до 6 тыс. руб.

Светлана Шардакова:

— «Больной» вопрос об информационной защите детей. Любая информация о несовершеннолетних, которые пострадали от противоправных действий или бездействий, либо виновны в противоправных действиях, запрещена к публикации. К такой информации относятся имена, фамилии, фото, изображения — всё, что позволяет прямо или косвенно установить личность.

Ещё один проблемный момент связан с маркировкой информации. Вся продукция должна быть промаркирована. Например, 6+ — это значит, что материал содержит информацию, не рекомендованную для просмотра детям младше шести лет.

Если вы взяли программу, неважно, откуда вы её скопировали и кто вам предоставил сведения, вы обязаны самостоятельно её маркировать. Исключение составляют программы и передачи, которые транслируются в прямом эфире. Ответственность для граждан — от 2 тыс. руб. до 3 тыс. руб., для должностных лиц — от 5 тыс. руб. до 25 тыс. руб., для юридических лиц — от 20 тыс. руб. до 200 тыс. руб. Ответственность несут редакторы, учредители, распространители и сами журналисты.

Юрий Щебетков, начальник Управления Роскомнадзора по Пермскому краю:

— Самое главное — это то, что мы живём в обстановке, когда в отношении нас ведётся необъявленная война, я не боюсь таким образом выразиться. Поэтому в ст. 4 закона «О СМИ» есть большой блок, связанный с экстремизмом. Хочу всех попросить и предупредить: если у вас возникают сомнения в публикации такого рода информации, можете посоветоваться с нами. Пример по газете «Звезда». 31 января Мотовилихинский районный суд Перми признал, что материал является экстремистским. Это по печатному СМИ реально достаточно серьёзный прецедент, и последствия могу быть большие. Для газеты эта ситуация уже несколько «ушла», но для автора всё очень серьёзно.

Мы ни в коей мере не заинтересованы в том, чтобы и у нас, и у вас увеличивалась нагрузка из-за каких-то вопросов, которые вы не понимаете. Мы много ведём профилактической работы индивидуально, когда есть возможность увеличить срок за привлечение ответственности, мы обязательно рассылаем письма, в которых разъясняем, предупреждаем и просим устранить нарушения.