«Всенародные выборы ведут к авторитарности и бесконтрольному управлению»
Комитет по госполитике краевого парламента поддержал законопроект Cовета глав по реформе МСУ
Комитет по государственной политике и развитию территорий краевого парламента на заседании 21 октября рассмотрел пять альтернативных законопроектов о реформе МСУ.
С докладами выступили депутаты Алексей Бурнашов и Алексей Луканин. Законопроект от фракции КПРФ представила её руководитель Ксения Айтакова, а от Совета глав муниципальных образований выступил руководитель Пермского района Александр Кузнецов. Депутат Илья Шулькин, также предложивший свой вариант реформы, на заседании отсутствовал.
Напомним, во всех законопроектах кроме варианта от Совета глав предусмотрены прямые выборы глав. В их законопроекте предлагается сохранить действующую систему избрания глав представительных органов и ввести должность сити-менеджера.
Рассказав о своих предложениях, Бурнашов и Луканин выступили с критикой законопроекта от Совета глав. «Это лишь иллюзия, что ситуация консервируется», — заявил Бурнашов. Он отметил, что даже избранный глава будет возглавлять лишь представительный орган, поскольку во всех территориях предлагается ввести институт сити-менеджера.
Алексей Луканин напомнил, что губернатор высказал своё мнение по этому вопросу и хочет оставить действующую систему выборов. Однако депутат уверен, что жители Перми хотят избирать своего главу на прямых выборах и им надо дать такую возможность. Институт сити-менеджера, по его мнению, приводит к двоевластию.
Представляя законопроект Совета глав, Кузнецов, в свою очередь, заявил, что его поддерживает большинство территорий. Те же, кто выступал против, по его словам, делает это из «меркантильных соображений». «Такие главы рассматривают реформу не с точки зрения улучшения управляемости, а с точки зрения своих будущих политических перспектив», — отметил он.
Ксения Айткова, презентуя предложения КПРФ, в качестве примера в пользу прямых выборов глав привела Березники. «Глава города избран, и жители понимают, кто хозяин в городе. Ясная чёткая картина», — заявила она.
Александр Кузнецов, глава Пермского района:
— Мы в какие игры играем? Явка в Перми в последний раз была 16%. Мы понимаем как делаются выборы. Народ на них не идёт. Мы даём возможность проникновения во власть людей некомпетентных, которые не знают, как убрать снег!
Алексей Бурнашов с ним не согласился.
Алексей Бурнашов, депутат Законодательного собрания Пермского края:
— Посещаемость у нас стала ниже, потому что «Единая Россия» искусственно «засушила» выборы, отменив строку «против всех». Поэтому вы перекладываете с больной головы на здоровую. Там, где главы избранные, порядок и удовлетворённость граждан.
В качестве несокрушимого аргумента Кузнецов привёл пример из мультфильма.
Александр Кузнецов:
— Неважно, кто ты, важно, какой ты. Помните этот мультик? Сын-свинюшка подбегает к маме и говорит: «Мама, меня свиньёй назвали». А она отвевает: «Не переживай, неважно кто ты, важно, какой ты». И здесь может быть плохое, и там может быть плохое. Дьяков — личность (глава Березников сергей Дьяков — ред.). Нет вопросов. А если он будет сити-менеджером, что здесь плохого будет?
А что, если на следующих выборах пройдёт не Дьяков, а Иванов? Это ведь непредсказуемые штуки. Мы же говорим о модели, а не о личностях.
Депутат Владимир Корсун заявил, что, по его мнению, законопроект Совета глав ведёт к авторитарной власти.
«Почему авторитарная власть? Как раз наоборот — разделение властей», — недоумевал Кузнецов.
В ответ Корсун лишь выкрикнул, что «разделение властей — это самая настоящая чушь».
Александр Кузнецов:
— Сегодня очень часто возникают конфликты между представительными и исполнительными органами власти. В результате этой войны территория теряет свою привлекательность, политическую стабильность. Ординский район — пожалуйста, Краснокамский район — пожалуйста, Добрянский район — пожалуйста. Могу ещё десятки примеров привести. А сколько глав у нас получили неудовлетворительные оценки? Это всё из этой оперы. Когда глава представительного органа является высшим должностным лицом, он плюёт на депутатский корпус. Всенародные выборы как раз ведут к авторитарности, бесконтрольному управлению.
Выслушав коллег, депутат Андрей Колесников заметил, что не стоит апеллировать к истории, лучше думать о будущем. «Это как если с женой не повезло, отменить институт брака в принципе», — сыронизировал он.
С решающим словом выступил председатель комитета по госполитике Александр Бойченко. «Мы не должны навязывать свою точку зрения людям, которые находятся на этаж ниже — муниципальным образованиям. Только Совет глав в своём законопроекте предлагает им самим определиться», — отметил он.
В итоге комитет рекомендовал Законодательному собранию на заседании 23 октября принять в первом чтении законопроект от Совета глав. Остальные законопроекты, поскольку они являются альтернативными, будут отклонены автоматически.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.