«Этот вопрос сейчас продавливают»
Пермские думцы рассмотрят вопрос о переносе зоопарка в Черняевский лес
Игорь Катаев
На внеочередном заседании комитета Пермской городской думы по пространственному развитию проект изменений в Правила землепользования и застройки был рекомендован к внесению в повестку пленарного заседания 23 сентября.
Напомним, Комиссия по землепользованию и застройке Перми одобрила изменение зоны городских лесов для Черняевского леса на зону специальных парков. После этого решение было вынесено на публичные слушания.
Вопрос о переносе зоопарка в Черняевский лес думцы решили рассмотреть на своей сентябрьской «пленарке» по инициативе заместителя председателя краевого правительства Олега Демченко.
Согласно проекту, вносимые изменения устанавливают зону биопарков (Р-5) на территории, ограниченной улицами Малкова, Подлесной и шоссе Космонавтов в Дзержинском районе Перми. Сама зона Р-5 переименовывается из «Зоны специальных парков» в «Зону биопарков». Объекты общественного питания, магазины, интернет-кафе, театры, эстрады, концертные залы (в том числе для представлений с животными и представлений на воде), киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и бытового обслуживания населения переносятся из основных видов разрешённого использования во вспомогательные.
По результатам публичных слушаний, в проект были также добавлены следующие пункты: на этой территории устанавливается параметр по предельной высоте разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства не более 13,5 м, а максимальный процент застройки в границах земельного участка должен составлять не более 20%.
Как отметил начальник департамента градостроительства и архитектуры администрации Перми Дмитрий Лапшин, это сделано для сохранения и развития обозначенной зоны как биопарка.
Председатель пространственного комитета гордумы Алексей Дёмкин указал на то, что заключения думского управления экспертизы и аналитики и Контрольно-счётной палаты Перми «в целом положительные».
Депутат Анатолий Саклаков поинтересовался у Олега Демченко, какова всё-таки позиция Минприроды России касательно строительства зоопарка в Черняевском лесу. Демченко сослался на протокол совещания в федеральном ведомстве, истолковав его по-своему.
Олег Демченко, заместитель председателя правительства Пермского края:
— Правительству рекомендовано провести дополнительную экспертизу по экологическим последствиям размещения зоопарка в Черняевском лесу. Изменения зоны городских лесов, которые должен принять Рослесхоз, будут внесены после экспертизы. Миприроды отметило, что проведённые исследования в целом удовлетворительные, но некоторые моменты нужно доделать. Проблем здесь не вижу.
И всё же депутаты проблемы увидели. Так, Саклаков отметил, что Пермская межрайонная природоохранная прокуратура указывает на противоречия проекта изменений с федеральным и региональным законодательством, а Контрольно-счётная палата Перми указала на имеющиеся риски.
«И вы на фоне этого даёте спокойные положительные заключения. На чём основываются ваши доводы?», — поинтересовался депутат.
Андрей Ярославцев, заместитель главы администрации Перми по вопросам градостроительства:
— Что касается выводов прокуратуры, они являются не совсем верными. Изменение зонирования не связано с изменением статуса особо охраняемой территории и городских лесов. Ни Лесной, ни Градостроительный кодексы РФ такой связи не устанавливают. Введение зоны Р-5 — это перспектива строительства зоопарка на территории, но при отсутствии иных ограничений. Кроме того, Рослесхоз косвенно подтвердил возможность изменения зоны городских лесов, которые могут быть проведены в связи с изменением Правил застройки и землепользования.
В целом депутаты были удовлетворены ответами городских властей, однако обратили внимание на поспешность принятия решения.
Анатолий Саклаков, депутат Пермской городской думы:
— Создаётся такое впечатление, что мы гоним вопрос, несмотря на то, есть противоречия или нет. Этот вопрос сейчас продавливают. Что мешает нам перенести его на октябрь и более подробно разобраться во всех спорных моментах?
Саклаков внёс предложение перенести рассмотрение вопроса на октябрь, но позже снял своё предложение.
Внесение вопроса на сентябрьскую «пленарку» поддержал первый заместитель председателя гордумы Аркадий Кац. Он отметил, что это «тот случай, когда на комитете присутствуют высокопоставленные краевые и городские чиновники, которые берут ответственность на себя за это непростое решение».
Кроме того, Аркадий Кац внёс «с голоса» несколько поправок к проекту решения, касающихся прекращения права аренды участка на ул. Малкова, 17, ещё 10 лет назад предоставленного в аренду под жилищное строительство, более эффективного использования существующих парковочных мест, наложения сервитутов на земельных участок и компенсационных насаждений.
В итоге депутаты рекомендовали рассмотреть вопрос о внесении изменений в Правила землепользования и застройки на пленарном заседании 23 сентября.
На «пленарку» планируется вынести и вопрос о снятии статуса «особо охраняемая природная территория» с лесного квартала №2 Черняевского лесничества, где, по задумке властей, расположится зоопарк. Предполагается уменьшить площадь особо охраняемой территории Черняевского леса с 685,97 га до 651,6 га.
По мнению мэрии, это взаимосвязанные вопросы, а учитывая то, что введение зоны Р-5 ограничивает в использовании данный участок леса, то даже при снятии статуса особо охраняемой территории, иное строительство, кроме зоопарка, там будет невозможно.
Аркадий Кац заметил, что подобные изменения приводят к формальным нарушениям, так как «ведут к уменьшению особо охраняемой природной территории». Депутат поинтересовался, когда появится план развития таких территорий.
Начальник управления по экологии и природопользованию администрации Перми Антонина Галанова ответила, что такой план «существует, но пока не утверждён». Представить депутатам его смогут через месяц.
Таким образом, на пленарном заседании 23 сентября депутаты будут рассматривать два вопроса, касающиеся переноса зоопарк в Черняевский лес, — изменение Правил землепользования и застройки и снятие статуса особо охраняемой природной территории.
В случае, если оба решения будут приняты, единственным препятствием на пути строительства зоопарка в Черняевском лесу останется изменение границ зоны городских лесов.
Напомним, после совещания с участием губернатора Виктора Басаргина в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ Рослесхозу поручено воздержаться от любых согласований, связанных с изменением статуса квартала №2 Черняевского леса.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.