«Граждане будут весьма активно себя вести»
Краевые власти предлагают приостановить индексацию соцвыплат
Игорь Катаев
На комитете Законодательного собрания Пермского края по социальной политике депутаты рассмотрели законопроект, предусматривающий приостановление индексации ежемесячных социальных выплат в отношении около 10 категорий граждан. Законопроект внесён губернатором Пермского края.
Отмена индексации может коснуться таких категорий граждан, как многодетные малоимущие семьи; малоимущие беременные и кормящие матери; ветераны труда; пенсионеры с большим страховым стажем; реабилитированные лица и признанные пострадавшими от политических репрессий; пенсионеры, имеющие заслуги перед страной и Пермской областью; почётные граждане Пермского края, Пермской области; инвалиды вследствие увечий, полученных в период прохождения срочной службы.
Как следует из пояснительной записки, «законопроект направлен на обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета». При этом, как заявляется, меры социальной поддержки сохраняются в полном объёме. Также указывается, что приостановление индексации поможет региону сэкономить в 2015 году 91,8 млн руб., в 2016 году — 190,8 млн руб.
Это уже не первый отказ правительства от социальных расходов. Предельный дефицит бюджета в 14,8% сказался на приостановлении проекта «Ступени» и отмене стипендий для старшеклассников.
Именно об этом и вспоминали депутаты на заседании комитета. По мнению краевых законодателей, отказываться от социальных расходов надо «очень аккуратно».
Александр Третьяков, депутат Законодательного собрания Пермского края:
— Сегодняшняя ситуация такова, что у нас доходная часть бюджета не выполняется в соответствии с планом, который был заложен ранее. Надо объективно подойти к этой ситуации и осознать необходимость сокращения расходов.
Не раз уже озвучивалась цифра в 13 млрд руб., которые заложены в бюджете на добровольные социальные обязательства. Конечно, к сокращениям надо подходить очень дифференцировано. Правительством было названо достаточно много категорий граждан, по которым хотят сократить индексирование выплат.
Моё предложение — поддержать законопроект в первом чтении и очень ответственно подойти к его рассмотрению перед вторым. Необходимо посмотреть целесообразность и эффективность отказа от индексации, понять, по каким категориям это возможно сделать.
Мы уже начали консультации по этому вопросу, и правительство готово договариваться. Кроме того, надо аргументированно, конструктивно и спокойно донести нашу позицию населению, чтобы людям было понятно, в какой ситуации мы сейчас находимся.
На комитете депутаты вышли с предложениями ещё раз пересмотреть список категорий граждан, которые могут попасть под отмену индексации выплат, а также обсудить срок предполагаемой отмены и, возможно, снизить его до года.
Сергей Клепцин, председатель комитета по социальной политике Законодательного собрания Пермского края:
— Правительство готово договариваться, по каким категориям граждан индексация выплат останется, по каким — будет «заморожена». Необходимо чётко понимать, какие социальные группы можно исключить из этого списка. Ещё одно наше предложение — такую «заморозку» сделать на год, а не на три, как планирует правительство.
Конечно, исходя из того, как сейчас формируется бюджет, все изменения вводятся на трёхлетний период. Думаю, на рабочей группе мы ещё раз обговорим этот вопрос и определимся. Понимаю, что какими бы доводами мы ни оперировали, сейчас это — социально напряжённый вопрос.
Граждане, которые относятся к перечисленным категориям, будут весьма активно себя вести. В этом смысле их мнения будут работать на стороне депутатов, которые сейчас задают правительству вопросы. И ответы на них дать придётся.
Однако не все депутаты были согласны с тем, что дефицит бюджета решили компенсировать отказом от социальных обязательств. Депутат Дарья Эйсфельд назвала такую позицию правительства «трендом».
Дарья Эйсфельд, депутат Законодательного собрания Пермского края:
— Я не согласна с мнением правительства о том, что мы сохраняем меры поддержки в том же объёме, в котором они были. Инфляция — это ежегодный процесс, и неидексация льгот является снижением мер социальной поддержки.
Сегодня я вижу тренд регионального правительства на сокращение расходов в социальной сфере. В первую очередь, под удар попадают региональные льготники. Учитывая, что это самая незащищённая категория граждан, учитывая повышение цен, инфляцию — неиндексация может серьёзно сказаться на уровне жизни жителей Пермского края.
У нас действительно сложный бюджет, но я бы акцентировала внимание на том, как помочь нашим предприятиям заработать, а это уже вопрос налоговой политики, и тем самым наполнить бюджет.
В итоге депутатам так и не удалось прийти к консенсусу. Решение по вопросу так и не было принято. Рассмотрение законопроекта состоится на ближайшей «пленарке» Законодательного собрания 18 сентября.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.