«Ошибки могут серьёзно дестабилизировать деятельность органов местного самоуправления»

Члены рабочей группы при Пермской городской думе по разработке новой редакции Устава Перми выступили с обращением в адрес губернатора Виктора Басаргина, председателя краевого Законодательного собрания Валерия Сухих, парламентариев и думцев.

Авторы письма, среди которых — председатель Пермской гражданской палаты Игорь Аверкиев, политологи Виталий Ковин и Константин Сулимов, директор Центра ГРАНИ Светлана Маковецкая и заведующий кафедрой государственного управления и истории Пермского политехнического университета Виктор Мохов, выражают беспокойство в связи с принятием изменений в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления»».

Напомним, глава муниципального образования избирается через прямые всенародные выборы или голосование членов представительских органов. В каждом субъекте Федерации схему определяют законодатели. Президент РФ Владимир Путин отвёл на эту процедуру полгода.

По мнению подписавшихся, законодатели могут сделать неверный выбор и, таким образом, дестабилизировать деятельность органов местного самоуправления:

«В течение всего нескольких месяцев краевым законодателям предстоит разработать и принять законы, которые на многие годы вперёд определят развитие местного самоуправления во всех поселениях Пермского края: от больших городов до сёл и посёлков. Эти законы затронут права и интересы практически каждого жителя края. При этом принятый в конце мая федеральный закон предполагает широкую вариативность моделей местного самоуправления, соответственно, перед пермскими законодателями стоит задача взвешенного, согласованного и, в конечном счёте, правильного выбора.

Ошибки в таком выборе могут серьёзно дестабилизировать деятельность органов местного самоуправления и их взаимодействие с населением. Поэтому нас очень беспокоит царящая в краевых органах власти атмосфера закрытости и неопределённости во всём, что касается процесса подготовки и обсуждения будущих законопроектов».

Авторы обращения сформулировали «пакет неотложных мер», гарантирующих, по их мнению, максимальную открытость процесса.

Так, Законодательному собранию Пермского края предлагается:

— создать временный консультативный комитет из широкого круга экспертов, политических и общественных деятелей, который бы стал открытой площадкой для обсуждения и общественной экспертизы всех возможных моделей местного самоуправления и всех законопроектов, поступивших в парламент во исполнение федерального закона; этот комитет должен иметь право разрабатывать соответствующие рекомендации в адрес Законодательного собрания;

— инициировать сбор предложений от представительных органов местного самоуправления Пермского края по наиболее подходящим для их территорий моделям местного самоуправления;

— инициировать в муниципальных образованиях опросы населения;

— провести все поступившие в парламент законопроекты о реформировании местного самоуправления в Пермском крае через процедуру публичных слушаний.

Пермской городской думе предлагается:

— провести опрос жителей Перми;

— принять собственные рекомендации в адрес Законодательного собрания о предпочтительности для Перми той или иной модели местного самоуправления.

«Нельзя допустить, чтобы система местного самоуправления Перми реформировалось без активного и публичного участия органов местного самоуправления и без общественного участия в реформировании всех заинтересованных групп пермяков», — говорится в обращении.

Источник — пресс-служба Пермской гражданской палаты