«Это наши дети, как бы кому ни было неприятно это слышать»
Участники межрегиональной конференции обсудили особенности работы с несовершеннолетними правонарушителями
ГУ МВД России по Пермскому краю
В Перми прошла межрегиональная конференция «Внедрение и распространение технологий работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации детей, находящихся в конфликте с законом».
На открытии конференции выступающие отметили, что «Прикамье выгодно отличается от других регионов в работе с детской преступностью».
Надежда Кочурова, заместитель председателя правительства Пермского края, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
— На протяжении нескольких лет в крае осуществляется системная работа, чтобы повторная преступность снижалась. Приведу только один пример. За последние несколько лет повторная преступность среди несовершеннолетних снизилась практически вдвое.
Председатель Пермского краевого суда Владимир Вельянинов отметил работу ювенальных судов. По его словам, «среди подростков, с которыми проводились восстановительные работы, только 7% совершили повторные преступления, эта цифра была бы около 30%, если бы мы не проводили эту работу».
Эксперты заметили, что к особенностям Пермского края можно отнести то, что уже два года судебная система в регионе работает по восстановительным подходам рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних. В крае создан специальный ресурсный центр по профилактике преступности и правонарушений среди несовершеннолетних. Множество других общественных организаций и фондов работают в этой сфере.
Марина Гордеева, председатель правления Фонда поддержки детей, находящихся в сложной жизненной ситуации:
— Пермский край не один год занимается разработкой новых подходов к решению проблемы, на территории края формируются новые институты. Сегодня государственная политика одним из своих приоритетов ставит повышение ценности семьи. Профилактика детского неблагополучия возможна через профилактику семейного неблагополучия. Иногда различным службам удобнее изъять ребёнка из семьи, но кровная семья является лучшим окружением для воспитания ребёнка. Отрывать ребёнка от семья стоит лишь в том случае, если его жизни и здоровью угрожает опасность.
Павел Миков, уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае:
— Дети, которых мы именуем «несовершеннолетние преступники», на самом деле — дети, которые оказались в трудной жизненной ситуации. По этому принципу и надо выстраивать работу с ними. Какое бы преступление ребёнок ни совершил, мы должны в работе с ним руководствоваться, в первую очередь, его интересами. Интересы ребёнка имеют приоритет даже над российским законодательством, которое, к сожалению, сегодня не соответствует международным стандартам.
Омбудсмен отметил несколько направлений, по которым предстоит работа. Так, при размещении детей в воспитательные колонии, не учитывается принцип территориальности.
Павел Миков:
— Детская колония в Пермском крае — самая большая в стране. У нас содержится 124 ребёнка, каждый четвёртый ребёнок — из Челябинской области. Если к детям из Пермского края родители приезжают постоянно, то к детям из Челябинской области приезды родителей, скорее, — исключение. Все понимают, что это семьи, в основном, неблагополучные, малоимущие, у них просто нет средств для поездки. Мы обращались по этому вопросу к руководству Челябинской области, но пока не нашли поддержки.
Другой проблемой является организация образования детей, содержащихся в колониях. По закону, они должны заниматься самообразованием.
«О каком самообразовании идёт речь, когда у этих детей не сформировалась мотивация? Дети, поступающие в колонии, в 16 лет имеют за плечами один-два класса. Право на получение образования должно быть у всех детей», — объясняет Миков.
Несовершенство законодательства уполномоченный видит и в том, что с 19 лет бывшего несовершеннолетнего переводят во взрослую колонию, где он успевает «погрузиться во взрослую криминальную субкультуру, сводя все процессы реабилитации на нет», и в развернувшейся в последнее время дискуссии о том, чтобы снизить возраст уголовной ответственности детей до 12 лет.
«Это шаг назад, — говорит Миков. — Думаю, в рамках конференции мы должны высказать своё мнение и внести его в общую дискуссию. Это наши дети, как бы кому ни было неприятно это слышать».
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.