«Основной вал обращений связан с тем, что для граждан ограничен доступ к водным объектам»

По словам первого заместителя прокурора Пермского края Владимира Черкасова, в регионе остро стоят проблемы, связанные с очисткой сбрасываемых в водоёмы стоков и установлением режима прибрежных полос. Решение этих проблем осложняется тем, что «в процессе реформирования государства часть функций контрольно-надзорных органов была «растащена» по различным ведомствам».

В связи с этим начальник Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края Валерий Лазепный рассказал, координация действий контрольно-надзорных органов с другими ведомствами позволяет более оперативно и эффективно выявлять и пресекать правонарушения.

Валерий Лазепный, начальник Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края:

— Если классифицировать нарушения, связанные с охраной водных объектов, то существует целый комплекс статей в Кодексе об административных правонарушениях РФ. К ним относятся: нарушение правил водопользования, самовольное занятие водного объекта, изменение русла, незаконная добыча песчано-гравийной смеси, а также нарушения, связанные с ограничением доступа на прибрежной полосе к водному объекту.

Основные нарушения связаны с загрязнением водных объектов. Вторые по значимости — использование водных объектов без разрешительных документов, либо с нарушением выданных разрешений на использование поверхностных вод. Спектр мероприятий, применяёмых в водно-надзорной деятельности, огромен.

Например, у нас находится ряд административных производств, связанных с нарушением деятельности со стороны предприятий, осуществляющих переработку молочной продукции.

Валерий Лазепный также пояснил, что в настоящее время по выданным предписаниям на одном из молочных комбинатов Пермского края уже приступили строительству первой пусковой линии очистных сооружений.

«Модернизация этих объектов (очистных сооружений — ред.) — это обязанность руководителей предприятий, которые должны закладывать средства на мероприятия по охране окружающей среды», — сообщил Лазепный.

Госинспекция по экологии и природопользованию также проводит рейдовые проверки с целью определения состояния малых рек. При исследовании проб воды учитываются фоновые показатели и концентрация вредных веществ. В 2013 году штрафы за нарушение правил использования водных объектов составили около 740 тыс. руб.

С 2013 года Госинспекция в связи с изменением федерального законодательства вправе привлекать к административной ответственности не только индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и граждан, которые нарушают правила поведения на водных объектах.

Валерий Лазепный:

— Большое место занимают обращения граждан, которые очень трепетно относятся к доступу к водным объектам. Как правило, это прибрежная полоса. С такими случаями мы боремся, выдаём предписания и привлекаем к административной ответственности. Федеральное законодательство ввело в 2013 году новую статью по вопросам, связанным с ограничением граждан к водному объекту. Сейчас она применяется нами в значительном масштабе.

Данные своего коллеги подтвердил начальник отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Пермскому краю Антон Столбов.

Антон Столбов, начальник отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Пермскому краю:

— За 2013 год фактически в два раза возросло количество рейдовых мероприятий, которые мы проводим на основании поступающих обращений. Основной вал обращений связан с тем, что для граждан ограничен доступ к водным объектам. В связи с тем, что за это правонарушение внесена санкция, возможно, будут изменения.

Заместитель министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Вячеслав Полошкин сообщил, что ведомство предоставляет права пользования водными объектами, осуществляет меры по их охране и предотвращает негативное воздействия на них.

Вячеслав Полошкин, заместитель министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края:

— Мы предоставляем право пользования водными объектами на территории Пермского края за исключением Камского и Воткинского водохранилища. За три года в федеральный бюджет поступило 124 млн руб. за пользование водными объектами.

Полошкин пояснил, что в настоящее время практически все водопользователи имеют разрешительные документы.

Напомним, в 2013 году Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и Федеральное агентство водных ресурсов подписали соглашение о выделении региону 84,8 млн руб. на охрану водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод. Средства направляются на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Прикамья.

По словам Полошкина, в 2014 году будут продолжены работы по очистке от донных отложений ложа Нытвенского водохранилища (ввод в эксплуатацию запланирован на 2015 год), расчистка русла реки Ива в Перми и Лысьвенского водохранилища, а также будут осуществляться ледорезные работы на реках и другие мероприятия.