Пермский край стал вторым по демократичности субъектом РФ

Московский центр «Карнеги» подготовил обобщённый по итогам 2001-2011 годов рейтинг демократичности регионов РФ, составленный по результатам комплексных оценок экспертов.

Как поясняют авторы исследования Николай Петров и Алексей Титков, с учётом большой территории и численности населения уровень демократичности регионов может существенно отличаться от федерального из-за их неравномерного политического развития, а также силы инерции.

В расчёт принимались 10 параметров (максимальный балл по каждому — 5):

— политическое устройство региона (баланс властей, независимость суда, нарушения прав граждан);

— открытость политической жизни;

— уровень демократичности выборов (всех уровней, в том числе регионального — до отмены выборности губернаторов);

— политический плюрализм (количество фракций в Законодательном собрании, их стабильность);

— независимость СМИ и их роль в политической жизни;

— коррупция (сращивание политических и бизнес-элит, скандалы);

— экономическая либерализация и приватизация;

— гражданское общество (НКО, гражданская активность «снизу»);

— элиты (качество, сменяемость, разнообразие);

— местное самоуправление (его активность и влиятельность).

Была также проведена инструментальная оценка демократичности, основанная на электоральной статистике по 11 показателям — от конкурентности губернаторских выборов и отрыва победителя на них до уровня нарушений на региональных и отдельно федеральных выборах.

В результате рейтинг возглавила Свердловская область с 43 баллами. Пермский край занял второе место, уступив «соседу» только один балл. Москва оказалась в середине рейтинга с 30 баллами.

На основе полученных данных авторы приводят несколько возможных подходов объяснения различий в уровнях демократичности в российских регионах.

Пермский край отнесён к регионам с несколькими сильными экономическими игроками без очевидного доминирования одного из них и соперничающими группами элит без монополии на власть — это создаёт ситуацию заинтересованности игроков в поддержании правил и институтов. Под это же описание попала и Иркутская область. 

Источник — «Ведомости»