«Что это за встреча такая за 40 тыс. руб.?»

И. о. руководителя Управления ФАС по Пермскому краю Антон Удальёв подвёл итоги годовой работы возглавляемого им ведомства. По его словам, в этом году сократилось количество возбуждённых антимонопольных дел в отношении органов власти. Это связано с взаимодействием антимонопольщиков с чиновниками.

Антон Удальёв, и.о. руководителя Управления ФАС по Пермскому краю:

— Большая часть спорных вопросов предварительно согласовывается на предмет антимонопольного законодательства. Мы в возможно короткие сроки пытаемся дать своё заключение. Эта работа идёт нам в нагрузку, но гораздо лучше и проще заранее предупредить какое-то событие. В этой ситуации органы власти также понимают важность того, что решения потом могут быть оспорены, поэтому сами идут и предлагают решить все вопросы в рамках взаимодействия.

Между тем, по словам Удальёва, определённые темы «заставляют задуматься». В частности, ситуация с автономными учреждениями.

Антон Удальёв:

— К сожалению, в огромном количестве случаев создание автономных связано с желанием не применять федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Это достаточно открытые и жёсткие процедуры, их пытаются каким-то образом обойти. Причём причины носят характер экономии бюджетных средств, чтобы найти правильную организацию и подрядчика.

Удальёв также озвучил позицию ведомства относительно нарушений антимонопольного законодательства, которые были выявлены во время проведения фестиваля «Белые ночи».

«Мы очень долго рассматривали эти дела, поскольку пытались выяснить, что такое сфера культуры, и как там должны и могут расходоваться бюджетные средства», — рассказал Удальёв.

В частности, антимонопольщики усомнились в договоре, который заключило региональное Министерство культуры и краевая филармония на организацию встречи министра Игоря Гладнева с делегацией из Мексики. Сумма договора составила 40 тыс. руб.

Антон Удальёв:

— Что это за встреча такая за 40 тыс. руб.? В предмет договора входило содержание помещения и имущества, уборка и охрана. Все эти деньги и так выдаются филармонии из Министерства культуры в виде субсидий. А тут деньги они получают за одну встречу.

Ещё одно дело, возбужденное антимонопольным органом, касалось факта наделения Театра юного зрителя функциями хозяйствующего субъекта.

Антон Удальёв:

— Дело по Театру юного зрителя отложено на длительный срок в связи с необходимостью получить дополнительную информацию, связанную с расходованием бюджетных средств на коллективы из Франции. Сейчас мы выясняем, как осуществлялась оплата.

Кроме того, Управление ФАС по Пермскому краю признало 23 факта нарушения в деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Перми. Распоряжением одного из руководителей департамента дома, которые находились в муниципальной собственности, были переданы управляющим компаниям. 

«Мы признали 23 факта нарушения, по всем этим делам были объявлены торги. На конкурентной основе будут выбраны управляющие компании», — отметил Удальёв.

Поясняя ситуацию по тарифам на тепловую энергию, связанную с ПСК и ТГК-9, Удальёв заявил, что антимонопольная служба будет ждать разъяснений ФАС Уральского округа или Высшего Арбитражного суда.

Антон Удальёв:

— У нас возникла уникальная ситуация. Есть два решения суда кассационной, по сути дела, последней инстанции. Одно решение говорит о том, что антимонопольный орган прав, и злоупотребление доминирующим положением при поставке горячей воды — это нарушение антимонопольного законодательства. Другое решение опровергает нарушение.

Мы не знаем, как действовать в этой ситуации. Может быть, ждать каких-то распоряжений научно-консультативного совета ФАС Уральского округа или Высшего Арбитражного суда.

Поэтому мы заранее предупреждаем, что такие дела мы приостанавливаем до того, как будет разъяснена позиция по такого рода делам.

По словам Удальёва, рано или поздно предстоит выбрать единую теплоснабжающую организацию. Это будет та организация, которая обязана заключать договоры на теплоснабжение. Таким образом, удовлетворение иска антимонопольного органа не будет влиять на тарифы.

Удальёв рассказал также об анализе цен на куриные яйца, которой проводит ведомство.

Антон Удальёв:

— Ситуация достаточно сложная. Есть позиция ФАС России по всем регионам: в общем и целом ситуация правильная. Есть объективные причины для повышения цены. Эти причины, в первую очередь, связаны с повышением цен на энергоресурсы, на корм. 18 декабря состоится первое заседание по делу, которое было возбуждено нашим территориальным управлением по факту согласованных действий между оптовыми поставщиками яйца.

Как отметил Удальёв, дело возбуждено в отношении поставщиков, поскольку полной информации от  производителей в ФАС не поступало. 

«По данным Пермьстата, за 2012 год около 660 млн штук куриного яйца вывозится из Пермского края в другие регионы, а 460 млн — ввозится на территорию Пермского края. Какой резон кому-то вывозить из Пермского края, а кому-то ввозить яйцо?», — задался вопросом Удальёв.

Антон Удальёв:

— Мы видим повышение цен на яйцо, в первую очередь, у оптовых поставщиков. Торговые сети свою торговую надбавку оставили, а в некоторых случаях даже снизили. Поэтому претензий к торговым сетям у нас нет.

В данный момент на территории Пермского края работают три птицефабрики: Менделеевская, Чайковская и Калининская. Жители Пермского края, направившие в ведомство жалобы, интересуются: почему увеличение цен и себестоимости производства не повлекло подорожание куриного мяса? 

Кроме того, от потребителей поступают жалобы на то, что магазины торгуют битыми яйцами.