«Открытость часто перерастает в пустую болтологию»
Общественное участие в чиновничьих проектах многие считают формальным
В рамках Пермского краевого общественного форума 5 декабря прошёл «круглый стол», посвящённый проблеме общественного участия в государственном и муниципальном управлении.
В том, что это участие необходимо и возможно не сомневался ни один участник форума. Однако выступления-отчёты представителей администрации Перми о том, как продуктивно они взаимодействуют с населением, некоторые участники назвали «формальными».
Руководитель аппарата администрации Перми Елена Анисимова рассказала о недавно проведённом научном исследовании, выясняющем, довольны ли работой чиновников жители города. Заместитель министра здравоохранения Пермского края Янина Калина отчиталась об организации общественных советов при медицинских учреждениях, однако сама же честно призналась, что 70% из них созданы формально.
Отношение общественности к такому незначительному участию в жизни органов власти выразил гражданский активист Александр Григоренко.
Александр Григоренко, гражданский активист:
— После того, как на посту губернатора Чиркунова сменил Басаргин, власть, вроде бы, стала более открытой. Однако часто эта открытость перерастает в пустую болтологию. Диалог власти с народом манипулятивен — чиновники используют его, чтобы продвинуть свои проекты. Ситуативен — когда это выгодно, власть готова к диалогу, нет — молчат, как в рот воды набрали. Наглядный пример — слушания по генплану. Городская власть нарушила регламент публичных слушаний, не дав высказаться тем, кто был против внесения изменений.
С тем, что публичные слушания по изменению в генплан показали, насколько власть не готова к взаимодействию с гражданским обществом, согласна и депутат Законодательного собрания Пермского края Лилия Ширяева.
Лилия Ширяева, депутат Законодательного собрания Пермского края:
— Организация взаимодействия власти и общественности возможна. Но захотеть этого взаимодействия, реального, а не формального, должны обе стороны. На данный момент мы видим формальное выполнение властью функций, которые на неё возложены. По созданию обязательных советов, по организации публичных слушаний. Власть выполняет только то, что необходимо. Со своей стороны общество готово (пусть пока это малочисленные группы) участвовать в гораздо более широком обсуждении и решение проблем. Власти сейчас нужно открыться к этой готовности. Желания такого, я честно скажу, не вижу.
«Галочка» вместо реального диалога подрывает саму идею диалога власти с обществом, — согласились участники «круглого стола».
«Общественные активисты сразу становятся в ранг людей, чьё мнение заведомо неверное. После этого люди только озлобляются. Сейчас общество воспринимается, как мешающее принимать те замечательные идеи, которые власть придумала. Как будто лучше хочет сделать только власть, а само общество не понимает, чего хочет», — заметила Ширяева.
В ходе «круглого стола» было выработано 29 рекомендаций органам исполнительной власти и муниципального самоуправления. В частности, это размещение в интернете отчётов об участии граждан в муниципальном управлении, организация массового обучения госслужащих искусству вовлечения граждан в процесс принятия управленческих решений и другое.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.