«Многие пермяки находятся в заблуждении»

Исполнительный директор Пермской гражданской палаты Игорь Аверкиев поделился мыслями относительно планов администрации Перми по смене зонирования на эспланаде.

Напомним, в Генплан Перми планируется внести изменения и впоследствии построить на эспланаде подземный торговый центр.

Как уточняет Игорь Аверкиев, территорию эспланады предполагается перевести из функциональной зоны ТСП-Р в зону ТСП-ОД, то есть вместо «зоны рекреационных и специальных объектов» сделать «общественно-деловую зону».

Игорь Аверкиев, исполнительный директор Пермской гражданской палаты:

— Смену функциональной зоны эспланады лоббируют две «братские» московские компании: ООО «ДС Девелопмент» и ООО «ГТЦП». Их проект предполагает строительство подземного торгово-развлекательного комплекса на участке эспланады между улицей Попова и Законодательным собранием, то есть на том месте, где проходят «Белые ночи» и воздвигается Ледовый городок. При этом поверхность эспланады застройщик обещает не трогать, а только благоустроить. Чтобы застройщик смог реализовать этот свой проект и предполагается заменить ТСП-Р на ТСП-ОД. Однако вокруг этой замены разворачивается какая-то очень странная, если не сказать мутная, история.

По данным Аверкиева, компании оформили заявку на смену зонирования только на часть эспланады: от здания Законодательного собрания Пермского края (ул. Ленина, 51) до улицы Попова. Однако мэрия вынесла на публичные слушания предложение сменить зонирование на территории всей эспланады, то есть от здания краевого парламента до Театра-Театра.

Игорь Аверкиев:

— Отвлекая пермяков красивыми разговорами о подземных парковках и магазинах на небольшом участке эспланады вблизи Законодательного собрания, администрация Перми на самом деле планирует возможность общественно-деловой наземной застройки всех эспланадных полей от Законодательного собрания до самого театра. При этом администрация пошла на элементарный обман, фактически подлог. Никто не подавал заявку на замену функциональной зоны на всей эспланаде, но администрация сделала вид, что есть такая заявка, и оформила изменение функциональной зоны на всю эспланаду, прикрывшись «маленькой подземной заявкой» ООО «ДС Девелопмент» и ООО «ГТЦП».

Таким образом, многие пермяки находятся в заблуждении. Во-первых, многие думают, что изменение зонирования на эспланаде означает разрешение только на подземное строительство. Нет, это не так — «общественно-деловая зона» допускает любое строительство: хоть подземное, хоть наземное. Во-вторых, многие думают, что изменение зонирования касается только небольшого участка эспланады между Попова и Законодательным собранием. Нет, это не так — функциональная зона с «рекреационной» на «общественно-деловую» меняется на всей эспланаде.

Также Игорь Аверкиев уточняет, что ООО «ДС Девелопмент» является «дочкой» московской компании «Дон-Строй», однако не имеет опыта подземного строительства. При этом проект, предлагаемый к возведению на эспланаде, предусматривает пять этажей, из которых два отведены под парковку.

Игорь Аверкиев:

— Насколько я понимаю, в связи с масштабностью проекта, с очень сложными и рисковыми геологическими условиями, отсутствием опыта подземных работ у застройщика и из-за расположения гигантской строительной площадки в самом центре города — это будет один из самых дорогих, долгих и хлопотных строительных проектов Перми. Для инвестора-застройщика он будет просто «золотым» из-за геологических, транспортных, социальных и благоустроительных обременений, а для муниципалитета — источником новой «бюджетной головной боли», поскольку именно ему придётся нести немаленькие расходы, связанные с компенсацией долговременной разбалансировки транспортной и прочей инфраструктуры в центре города. Всё это — очевидно. И именно поэтому я думаю, что на самом деле никто и не собирается строить этот помпезный подземный комплекс. Вся история придумана исключительно для генплановского разблокирования эспланады под поверхностную деловую и торговую застройку. Зачем дорого и рискованно лезть под землю, если можно дёшево и сердито застроить стеклянными сараями большие пустующие площади в самом центре города, стоит только поменять зоны в генплане.

Правозащитник задаётся вопросом: почему мэрия «уговаривает» пермяков поддержать проект реконструкции эспланады и связывает его с решением проблемы парковок в центре Перми?

Игорь Аверкиев:

— Благоустройство эспланады между улицей Попова и Законодательным собранием, с сохранением большого горизонтального пространства, способного принимать массовые гуляния и уличные фестивали — это отдельная, важная и относительно недорогая задача, которую муниципалитет просто должен решить. И удивительно, почему до сих пор не решил, поскольку речь идёт всего лишь о ландшафтном дизайне, не разрушающем «простор поля», обустройстве туалетов и о различных малых архитектурных формах. Подземные (и прочие) парковки в центре Перми — другая важная и отдельная задача, но тогда тоже непонятно, почему это должна быть именно одна-единственная большая парковка и почему она должна находиться именно под этой частью эспланады с речкой внутри и вообще, почему под эспланадой?

По словам Аверкиева, Пермь действительно испытывает дефицит торговых площадей и мест досуга, но решить эту проблему можно менее дорогим способом.

Игорь Аверкиев:

— Занимаясь PR-ом подземного комплекса, чиновники и казённые архитекторы как бы подразумевают невероятный экономический, социальный и градостроительный эффект от решения задач в одном «подземном проекте», но доказательства этого возможного эффекта до сих пор так никто и не предъявил, даже не попробовал предъявить. Они же хозяева и хитрецы — считают, что и так сойдёт. На самом деле «три в одном» («два в одном», «пять в одном» — без разницы) — это старый рекламный ход. Администрация одурманивает пермяков невероятной выгодой, почти чудом, — и торгово-развлекательный центр, и безбрежная автостоянка, и всё это под землёй, и эспланаду сохранят, и даже благоустроят, и всё это инвесторы сделают за свои деньги, чтобы только пермякам было хорошо — а на самом деле всё это для того, чтобы в тени этого всеобщего восторга и согласия заменить на всей эспланаде функциональную зону с «рекреационной» на пресловутую «общественно-деловую».

В завершение своего эссе Аверкиев предлагает заключить пари «хоть с кем из состоятельных и ответственных людей», утверждая, что если на эспланаде будет сменено зонирование, то в скором времени с проектом «что-то не заладится».

Игорь Аверкиев:

— Проект замрёт или, в лучшем случае, застройщик остановится на одном этаже полуподземных магазинов или полуподземных парковок, или вперемежку того и другого — но зато в распоряжении ООО «ДС Девелопмент» или других, пока в тени затаившихся «девелоперов», окажется вся остальная эспланада с разрешённой «общественно-деловой застройкой» по самое «не могу».

Источник  — пресс-служба Пермской гражданской палаты