Парламентская война
Перспективы дальнейшего функционирования Законодательного собрания оказываются под вопросом. Что делать?
Можно говорить об определённом кризисе в работе краевого Законодательного собрания. Внешним проявлением этого стали проблемы с кворумом. Но на самом деле всё гораздо сложнее, и здесь нет единственной причины. На мой взгляд, есть три фактора, связанных между собой.
Первый фактор состоит в том, что персональный состав нынешнего краевого парламента во многом отражает предпочтения бывшего губернатора и его администрации.
При Олеге Чиркунове в Законодательное собрание подбирались люди, с которыми ему удобно было работать. А это были люди либо от него непосредственно зависевшие, либо представители каких-то корпораций или влиятельных структур, с которыми можно было достаточно легко договариваться. Это не были профессиональные политики, которые на самом деле нужны в любом органе представительной власти, а те, для кого мандат оказывался приложением к чему-то другому — бизнесу, административной деятельности, к пенсии, в конце концов. И вот это наличие большого числа непрофессиональных политиков, безусловно, сказывается на работе Законодательного собрания.
Например, Владимир Жуков руководит предприятием в Ставропольском крае и фактически уже утратил связь с регионом, где был избран депутатом. Тем не менее, он сохраняет свой мандат. Жуков может сказать, что он хорошо работает со своим округом, потому что «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» по-прежнему занимается поддержкой социальных проектов. Но какой от Жукова прок как от парламентария?
То же самое можно сказать о целом ряде других законодателей, для которых депутатская деятельность является неким факультативом, общественной нагрузкой. Многие из них просто не посещают заседания и не выдвигают инициатив, не заявляют о своём мнении. Это и создаёт условия, когда кворум оказывается «на грани», и его можно сорвать.
Напомню, на последнем пленарном заседании Законодательного собрания более 10 депутатов отсутствовали изначально, то есть не пришли даже на отчёт губернатора!
Думаю, вполне можно убедить некоторых из таких депутатов сдать свой мандат, если на то будет политическая воля руководства региона. Тем более что тенденции к профессионализации политики в стране сейчас достаточно очевидна.
Растёт политическая активность, увеличивается интерес к политике, растёт спрос на политиков-професионалов. Корпорации вполне могут защищать свои интересы по-другому, не делегируя в парламент своих руководителей, которым на самом деле интересен узкий круг вопросов.
Второй фактор связан с тем, почему у кого-то возникает желание сорвать кворум. Естественно, это новая оппозиция, которая уже сформировалась. Встаёт вопрос, почему она сформировалась?
Причина, очевидно, связана с нынешним правительством: как с его содержательной деятельностью, поскольку многие предлагаемые и проводимые им мероприятия вызывают спорное отношение к себе, так и со стилем управления, когда люди просто не умеют договариваться (хотят или нет — неизвестно). Это относится и к руководителям администрации нынешнего губернатора. Отсюда и формирование оппозиции, и её стремление заявить о себе как можно более эффективными методами.
Отсюда — третий фактор: стремление оппозиции воспользоваться ситуацией, когда срыв кворума возможен. Всё взаимосвязано в данном случае.
Перспективы дальнейшего функционирования Законодательного собрания оказываются под вопросом. Что делать? Наверное, в первую очередь всё-таки стремиться к тому, чтобы состав депутатов стал более профессиональным.
Кроме того, руководители администрации губернатора и краевого правительства должны сделать для себя выводы и изменить стиль общения с оппозицией. Оппозиции же нужно вести себя более ответственно, продумывать стратегию действий не на одно заседание, а на более длительную перспективу.
Сложившееся противостояние не принесёт ничего хорошего ни тем, ни другим. В этой войне виноваты обе стороны. Но если подобные инциденты будут продолжаться, вопрос о досрочном роспуске Законодательного собрания неизбежно возникнет. Можно обойтись без этого, но необходимы решительные меры, «перезагрузка» отношений между парламентом и правительством. А возможно, радикальные кадровые решения с той и другой стороны.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.