Последний звонок для компенсаций

С 1 сентября 2026 года в Пермском крае прекращаются компенсационные выплаты родителям, чьи дети получают образование в семейной форме. Решение принято на региональном уровне. При этом сама возможность семейного обучения сохраняется в полном объёме. В материале «Нового компаньона» разбираемся, кого коснутся изменения, как их обосновывают власти и что говорят родители.

Что именно меняется

До 1 сентября 2026 года родители, выбравшие семейную форму образования для своих детей, получали из регионального бюджета компенсацию в размере от 22,4 тыс. до 62,5 тыс. руб. за учебный год. Выплата предоставлялась по заявлению после прохождения ребёнком промежуточной аттестации.

Теперь эта мера поддержки отменяется. В краевом министерстве образования подчёркивают: речь идёт исключительно о финансовой выплате, а не о запрете самой формы обучения. Родители по-прежнему вправе выбрать семейное образование на основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об образовании в РФ».

Важно различать две формы: семейное обучение (ребёнок обучается вне образовательной организации по решению родителей) и обучение на дому (ребёнок числится в школе, но занятия проходят дома по медицинским показаниям). Компенсация отменяется только для первой категории. Для детей на надомном обучении порядок не меняется: образовательный процесс организует школа, а при наличии ОВЗ сохраняется компенсация за питание и возможность получить специализированное оборудование.

Позиция властей

В Министерстве образования Пермского края поясняют, что компенсация за семейное обучение не предусмотрена федеральным законодательством с 2013 года. Регион предоставлял её по собственной инициативе, однако сейчас, по оценке ведомства, приоритет смещается в сторону развития школьной инфраструктуры.

В качестве аргумента приводятся данные о вводе новых мест: с 2019 года в крае построено 43 школы, создано порядка 28 тыс. ученических мест. Власти считают, что это позволяет обеспечить каждому ребёнку место в общеобразовательном учреждении. Кроме того, в регионе действуют программы привлечения молодых педагогов, в том числе единовременные выплаты специалистам, приходящим в школы.

Ещё один довод, озвученный представителями ведомства: обучение вне школьного коллектива и без участия профильных педагогов может затруднять социализацию ребёнка.

Что говорят родители

В Пермском крае семейное образование сейчас получают около 2180 детей. За последние пять лет их число выросло почти вдвое. Родительское сообщество обратилось в краевой парламент с просьбой оценить возможные последствия отмены компенсаций для качества и доступности образования.

Основные аргументы родителей сводятся к следующему. Во-первых, компенсация частично покрывала расходы на учебники, образовательные курсы и репетиторов. Без этой поддержки семьям с невысоким доходом будет сложнее обеспечить ребёнку полноценное обучение вне школы. Кроме этого, семейную форму обучения нередко выбирают для детей, которым требуется особый подход: из-за состояния здоровья, интенсивных занятий спортом или искусством, особенностей развития. Родители напоминают, что закон не устанавливает приоритет одной формы обучения над другой.

Личный опыт: зачем семьи выбирают этот формат

Ситуация получением образования вне стен школы осложняется тем, что часть детей, проживающих в Пермском крае, имеют ограниченные возможности здоровья. Они обучаются на дому, т.к. далеко не всегда могут даже самостоятельно передвигаться, а выплаты, которые предоставляются «семейникам», — хорошее подспорье в плане покрытия хотя бы части расходов на получение образования. На это обратила внимание пермячка Ольга Цибулина, которая одна воспитывает сына-колясочника с неврологией. Сначала её ребёнок обучался в школе №114 с инклюзией. Он учился там два года.

«Опыт был страшный. Начался такой буллинг ребёнка со стороны педагогов и детей, что мне пришлось просто принять решение и уйти в другую школу — по прописке, на домашнее обучение. Мы передвигаемся на коляске. Я работающий родитель и воспитываю ребёнка без мужа. Поэтому приходится организовывать весь быт самой», — рассказал собеседница «Нового компаньона».

К мальчику несколько раз в неделю приходил учитель, чтобы заниматься с ним ИЗО, музыкой и физкультурой, но потом директор заявил женщине, что это «очень затратно» для школы, и «посоветовал» перейти в коррекционную школу. Через какое-то время Ольга узнала, что детям можно получать такие же объёмы знаний, как и раньше, плюс финансовую помощь, тем самым компенсировать часть финансовой нагрузки, связанной с образованием. Это даёт семейное обучение. Женщина подала соответствующую заявку на семейное обучение.

Её ребёнок уже закончил начальную школу, и сейчас должен перейти в среднее звено. Для этого нужно пройти психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК). Однако школа не приветствует переход мальчика на семейное обучение, потому что в этом случае «деньги будут уходит из школы».

По мнению Ольги Цибулиной, если компенсации за семейное обучение отменят, это будет нарушением прав детей-инвалидов, потому что в Пермском крае более 2100 человек, которые сейчас находятся на семейном обучения, из них 44 ребёнка-инвалида (всего 2%). Как правило, это либо очень тяжёлые, лежачие дети, либо им тяжело в социуме, и они не могут никуда добраться, потому что в школах нет соответствующей доступной среды для детей с ОВЗ.

«Единственный вариант для меня, как для работающей мамы, — это семейная форма. Она будет компенсировать из бюджета какую-то часть расходов. Если учитель приходит раз или два раза в год, принимает какую-то аттестацию, он получает какой-то процент с этих средств, и это справедливо. Многие регионы используют такой опыт, но в Пермском крае решили, видимо, сэкономить, на семье. Почему-то это делают на семье. Ей и так сложно!», — посетовала Ольга Цибулина.

Учитель Александра Путина отмечает, что результаты детей, находящихся на семейном обучении, сильно различаются: кто-то сдаёт аттестацию на отлично, а кто-то приходит с серьёзными пробелами. Многое зависит от того, насколько родители готовы контролировать процесс и привлекать специалистов. При этом она подчёркивает, что для ряда семей переход на семейное обучение — вынужденная мера, связанная с конфликтами в школе или плотным графиком занятий в музыкальных и спортивных секциях.

«Мне попадались дети с семейного обучения, которые аттестуются один раз в год или в четверть. Иногда они были из нашей 114-й школы, где я тогда работала, иногда из других школ. Все они очень разные. Например, была девочка, которая пришла и сдала всё на пятёрки, а был мальчик, который вообще ничего не понимал, — говорит педагог. — Это зависит от того, как родители обучают своего ребёнка дома. Какие-то родители пускают дело на самотёк, надеясь, что ребёнок справится сам, а другие, возможно, нанимают репетиторов и специалистов. Поэтому дети показывают абсолютно разные результаты».

Тьютор Полина Путякова, чей сын провёл на семейном обучении четыре года (с шестого по девятый класс), рассказала, что решение было принято после карантина, показавшего, что ребёнок способен успешно учиться дома. Освободившееся время мальчик направил на развитие в сфере своих интересов, и в итоге это направление стало его будущей профессией. При этом Путякова признаёт: в семьях, где родители не готовы выстраивать образовательный процесс, семейный формат может не сработать.

Краевой минобр настаивает, что совместное обучение со сверстниками даёт детям важный опыт командной работы и коммуникации. Вместе с тем педагоги и родители, опрошенные изданием, указывают, что социализация не ограничивается школьными стенами: дети на семейном обучении посещают кружки, секции, музейные программы и общаются в неформальной среде.

Полина Путякова считает, что семейное образование — инструмент, который подходит не всем, но для части детей он остаётся оптимальным решением. По её мнению, важно сохранять возможность выбора индивидуальной образовательной траектории.

«Сейчас отношение государства к семейному образованию неоднозначное, и я отчасти понимаю почему. Есть семьи, которые используют этот инструмент безответственно — просто чтобы снять с себя требования школы и ничего не делать. В таких ситуациях это действительно идёт во вред. Но в случаях, подобных нашему, когда у ребёнка понятен вектор и нужны ресурсы для развития его способностей, семейное образование — это великолепный инструмент. Школа часто забирает слишком много сил и оказывает колоссальное психологическое давление (особенно в старших классах при подготовке к ОГЭ и ЕГЭ), что сильно сбивает детей с толку. Семейный формат позволяет создать индивидуальную образовательную траекторию, которая служит на благо ребёнку, и такую возможность обязательно нужно сохранять», — резюмирует Полина Путякова.