Юля Баталина

Юлия Баталина

редактор отдела культуры ИД «Компаньон»

«Достроим галерею — начнём строить больницы»

У заинтересованных пермяков есть ещё две недели для доработки госпрограммы «Культура Пермского края»

Поделиться

На общественных слушаниях, прошедших 12 сентября в Органном зале, профильные министерства социального блока представили семь проектов государственных программ, которые, согласно новелле федерального законодательства, отныне объединят в себе положения многочисленных долгосрочных целевых и краевых инвестиционных программ. Самым продолжительным было обсуждение программы «Культура Пермского края», которую представил и. о. министра культуры, молодёжной политики и массовых коммуникаций Игорь Гладнев.

Благодаря «утечке» информации через краевую Общест­венную палату, проект госпрограммы уже был извес­тен многим, в том числе и читателям «Нового компаньона», по­этому заинтересованные деятели культуры и просто наблюдатели пришли на обсуждение уже подготовленными. Наибольшее количество вопросов вызвали финансовые показатели госпрограммы.

Председатель профсоюза работников культуры Ирина Становкина интересовалась источниками запрограммированного повышения заработной платы работникам культуры, опасаясь сокращения штатов и вывода части работ на аутсорсинг, а также источниками средств на приведение учреждений культуры в нормативное состояние, однако ответа на свои вопросы не получила. Она также обратила внимание на отсутствие в госпрограмме инструментов для привлечения молодых специалистов, подобных тем, что запланированы в аналогичных программах по здравоохранению и образованию. На этот вопрос ответила Надежда Кочурова: по её словам, краевая государственная программа по культуре не может содержать таких мер, поскольку, согласно федеральному закону №119, кадрами в сфере культуры заведуют муниципалитеты, и краевое правительство готово им способствовать в привлечении молодёжи, но не в рамках госпрограммы.

Настоящую цепную реакцию вопросов и реплик вызвало выступление учредителя Музея советского наива Надежды Агишевой, которая обратила внимание на неравномерное распределение бюджета отрасли по годам: в 2016 году запланировано снижение затрат на культуру из краевого бюджета на 1,3 млрд руб. В том же году программа предполагает увеличение расходов муниципалитетов на нужды отрасли на 300 млн руб. Представители муниципалитетов, которые составляли в зале большинство, немедленно отреагировали на это замечание, однако, несмотря на повторяющиеся вопросы, никаких подсказок, где им раздобыть 300 млн руб., не получили.

Игорь Гладнев отвечал, что у муниципалитетов «появятся новые механизмы» для привлечения средств, что «наша культурная среда располагает достаточными инструментами» и что «в части культурного наследия есть определённые рычаги». По поводу «рычагов» чиновник всё же пояснил: речь идёт о продаже с обременением или сдаче в аренду зданий-памятников по символической цене с условием проведения реставрации и последующего содержания памятника.

Надежда Кочурова прояснила ситуацию со снижением расходов «на культуру» из краевого бюджета на 2016 год: по её словам, это связано с завершением больших культурных строек. «Достроим галерею — начнём строить больницы»,  — обосновала Кочурова снижение расходов «на культуру».

Представительница Добрянского района поинтересовалась, как планируется учитывать степень удовлетворённости населения культурным продуктом — ключевой показатель госпрограммы, и выразила беспокойство, что от муниципалитетов потребуют ежеквартальных отчётов на эту тему, однако Надежда Кочурова успокоила её: «Федеральное законодательство впервые вводит показатель удовлетворённости населения качеством госуслуг, но оценка этого фактора будет независимой, это будет централизованная система, вам не о чем беспокоиться».

Ещё больше, чем вопросов, прозвучало замечаний. Докладчикам указали на то, что в программе не прописаны критерии оценки эффективности затрат, не проработан вопрос культурного туризма, не определены критерии приоритетности культурных проектов, не прописано взаимодействие с частными культурными институциями, отсутствуют понятия «культурная среда» и «бытовая культура».

Зал расшумелся, когда председатель Пермского отделения Союза художников России Равиль Исмагилов спросил, когда же уберут «красных человечков», а Игорь Гладнев призвал его относиться к ним «без ненависти».

О ситуации в культурной политике и стратегии наиболее радикально высказался представитель Кунгура Сергей Алтухин, который напомнил, что в декабре 2012 года на расширенном заседании коллегии при министерстве в присутствии губернатора звучали те же вопросы, было обещано создать культурную программу и собраться весной 2013-го, ныне уже осень  — «и вот опять»...

Надежде Кочуровой пришлось «закруг­лить» обсуждение, напомнив о регламенте. Она признала, что программа выглядит недоработанной и «чувствуется, что готовилась она кулуарно, без учёта экспертных мнений».

«Я даю прямое поручение минкульту, — сказала Кочурова. — У вас есть ещё 14 дней на то, чтобы доработать программу. Все программы надо принять до 1 октября, до внесения пакета документов на рассмотрение бюджетного комитета краевого Законодательного собрания».

Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.

Поделиться