Шоу для Красновишерска
Борьба за 400-миллионный дорожный контракт превратилась в соревнование юристов
Администрация Красновишерского района заключила муниципальный контракт стоимостью более 400 млн руб., несмотря на запрет Арбитражного суда Пермского края. Как выяснилось, документы о наложенных судом обеспечительных мерах доставили в Красновишерск спустя шесть дней после их принятия. Этого времени районной администрации с лихвой хватило для того, чтобы подписать договор с подрядчиком.
Предметом спорного контракта является ремонт 27-километрового участка автодороги Красновишерск — Вая. Торги по этому объекту прошли в конце июля и, по словам одного из участников рынка дорожного строительства, больше походили на шоу, чем на серьёзный аукцион.
«На участие в торгах было подано шесть заявок, но аукционная комиссия три из них отклонила. Допуск получили только три связанные между собой компании. Две из них явно ни на какой контракт не рассчитывали, зная, что вторые части их заявок оформлены с нарушениями. Эти две фирмы демонстративно торговались друг с другом. Третий участник — строительная компания «Химспецстрой» — сделал на торгах только один шаг, снизив цену на полпроцента. После того как заявки «конкурентов», как и ожидалось, были отклонены, «Химспецстрой» автоматически оказался победителем аукциона», — рассказал респондент «Нового компаньона».
Как следует из официального протокола торгов, допуск к аукциону получили два дочерних предприятия ОАО «Метафракс» — уже упомянутый «Химспецстрой» и ООО «Метатрансстрой», а также принадлежащее пермскому бизнесмену Амазаспу Абрамяну ООО «Евродорстрой». С учётом того, что владельцем «Метафракса» является депутат краевого парламента Армен Гарслян, получается, что в аукционе участвовали только предприятия, контролируемые членами армянской диаспоры. Ожидать настоящей конкуренции между этими предприятиями, наверное, не стоит.
Документацию торгов и решения аукционной комиссии пытались оспорить две компании, никакого отношения к армянской диаспоре не имеющие. Первым жалобу в антимонопольное управление подало принадлежащее Сергею Титову коммандитное товарищество «Пермская ДПМК». В заявлении утверждалось, что документация торгов составлена с нарушениями законодательства о госзакупках. Спустя несколько дней жалоба была отозвана и осталась без рассмотрения. По неофициальной информации, отзыв мог быть связан с тем, что Пермская ДПМК потеряла интерес к Красновишерскому району, после того как без всякого противодействия со стороны конкурентов выиграла многомиллионный тендер на ремонт Западного обхода Перми.
Вторая жалоба в ФАС поступила от ЗАО «Городской контур», с которым, видимо, никто о разделе сфер влияния не договаривался. Поэтому следом за заявлением в антимонопольную службу «Городской контур» подал иск в краевой арбитраж.
Важный момент. В ФАС «Городской контур» оспаривал отказ в допуске к аукциону по автодороге Красновишерск — Вая. Эта жалоба была отклонена — при проверке никаких нарушений со стороны заказчика ФАС не выявил. Как указано в решении по жалобе, представители «Городского контура» допустили несколько ошибок при заполнении заявки — указали неверную плотность щебня, неправильный диаметр труб и, видимо, по невнимательности, поставили в качестве единицы измерения плотности «грамм на метр» вместо «грамм на метр квадратный». Формально каждого из этих ляпов достаточно для отказа в допуске к торгам, так что ФАС вряд ли могла признать жалобу «Городского контура» обоснованной.
Что же касается арбитражного разбирательства, то вместе с иском «Городской контур» подал в суд ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета заключать контракт. Хотя это ходатайство рассматривалось уже после того, как было вынесено решение ФАС, судья принял обеспечительные меры, рассмотрев ходатайство без вызова сторон.
Нестыковок здесь две. Во-первых, определение суда об обеспечительных мерах не соотносится с установленными ФАС фактами. С одной стороны, «Городской контур» сам наделал ошибок в своей заявке. С другой — суд принимает определение, направленное на защиту интересов «Городского контура», не вдаваясь в причины, по которым компании было отказано в допуске к торгам. По такой логике получится, что любой получивший отказ подрядчик может через суд заблокировать любой аукцион.
Во-вторых, раз уж приняты обеспечительные меры, то их, наверное, надо срочно исполнять. Но определение суда было вынесено 16 августа, а в администрации Красновишерского района получено 22 августа — так, как будто документ из Перми доставлял пеший курьер. Естественно, за эти дни, а именно 19 августа, и был подписан контракт с «Химспецстроем». Потеря времени свела все достижения юристов «Городского контура» на нет.
По информации «Нового компаньона», точка в споре по красновишерскому контракту ещё не поставлена. На этой неделе должно состояться предварительное заседание арбитражного суда, на котором будет рассматриваться иск «Городского контура». Не исключено, что компания вновь попытается добиться обеспечительных мер — на этот раз в виде запрета на выполнение работ по ремонту автодороги.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.