«Учёт ресурсов ведёт к прозрачности расчётов в ЖКХ»
О том, научились ли пермяки экономить коммунальные ресурсы и что такое энергоэффективность в ЖКХ, рассказал начальник отдела отраслевой политики департамента ЖКХ администрации Перми Олег Смирнов
— Олег Петрович, со дня принятия федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» прошло чуть более трёх лет. Расскажите, насколько успешно в Перми исполняются коммунальные наказы президента?
— На первом этапе исполнения закона муниципалитету необходимо было решить главную задачу — оснастить все многоквартирные дома, учреждения бюджетной социальной сферы приборами учёта коммунальных ресурсов: тепла, электричества, воды. Для этого мы провели большую работу с собственниками жилья, управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК. Сейчас эта задача в целом решена: 83,5% домов оснащены общедомовыми приборами учёта коммунальных ресурсов, через которые проходит более 90% потребляемых ресурсов. Это позволило, в частности, выполнить условия федерального фонда реформирования ЖКХ по предоставлению финансовой поддержки на 2013 год.
До конца года задача установить приборы учёта на 100% домов, так как это одно из обязательных условий получения средств из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ в будущий региональный фонд капремонта многоквартирных домов. Сейчас по закону приборы принудительно будут устанавливать ресурсоснабжающие организации.
Ситуация мониторится администрацией еженедельно. Заинтересованы в установке все стороны: производители ресурсов, «управдомы» и конечные получатели — жители. Понятно, что при грамотном учёте ресурсов снимутся все вопросы, касающиеся прозрачности и понятности расчётов, окончательно будет снята проблема начислений по ОДН (на общедомовые нужды), достигнут баланс: потребление-плата.
— На исполнение такой масштабной задачи было отведено немного времени. Почему «оприборивание» нужно было сделать быстро?
— Установка приборов — это первичная ступенька всей архитектуры управления и мониторинга энергосбережения. Она департаментом разработана и представляет собой в перспективе автоматизированную систему контроля, учета и управления ресурсов (АСКУУР).
В Перми, как и в других городах, существует проблема взаиморасчетов в цепочке «поставщик — исполнитель услуг — потребитель». Существующие разногласия возникают ещё и потому, что нет четкого системного учета ресурсов. Для администрации важно, чтобы потребитель понимал, сколько он истратил и сколько должен заплатить. Ни больше, ни меньше.
В Перми был реализован проект «Считай. Экономь. Плати», в рамках которого муниципалитет оказывал помощь собственникам, предоставляя им субсидии на установку приборов учета тепловой энергии и учёта воды. Активное участие в этом процессе приняли энергосервисные компании, рынок которых получил стремительное развитие.
Примечательно, что требования к самим приборам предъявляются инновационные: счетчики должны соответствовать возможностям дистанционной передачи данных потребления, многоканальности протокола, трехлетнего архивирования данных, эксплуатационной надежности и так далее. Это позволяет на втором этапе осуществить объединение домов в одну диспетчерскую сеть. Уже семь энергосервисных компаний Перми такой процесс активно внедряют и развивают. На жилом фонде таких компаний все дома замкнуты на единый сервер, оператор в online-режиме отслеживает состояние инженерных коммуникаций на объектах.
— Как это может пригодиться жителям?
— Например, в случае аварии её место и характер незамедлительно определяет дежурный оператор и отправляет на устранение ремонтную бригаду. Это уменьшает потери ресурсов, которые потом ложатся на плечи потребителей. Таким образом, система диспетчеризации позволяет решить ряд задач: экономить ресурсы, быстро устранять аварии на сетях, наконец, сохранять сухими подвалы.
Надо отметить, что понятие «парящие подвалы» сейчас практически исчезло.
— Если ли разница между понятиями «энергоэффективность» и «энергосбережение»?
— Энергоэффективность — это применение современных технологий, приборов, устройств, материалов с наиболее экономичными потребительскими свойствами в части расхода например, электроэнергии, или обладающими повышенными теплоизоляционными потребительскими свойствами.
Энергосбережение больше связано с менталитетом потребителя, которому зачастую свойственна расточительность и пассивность в принятии решений по проведению энергосберегающих мероприятий. У некоторых пермяков, наконец, нет желания банально экономить воду, свет, не открывать без надобности форточки в зимний период, закрывать входные двери в подъезд и так далее. Без энергосбережения энергоэффективные мероприятия могут отказаться бесполезными, и наоборот.
— С 2014 года начнёт работать региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Потребуется ли в этой связи говорить о понятиях энергоэффективности и энергосбережении?
— Будущий капитальный ремонт — это не просто восстановление эксплуатационных характеристик дома, это его модернизация. Одно без другого немыслимо ни с нормативной точки зрения, ни с точки зрения ремонтных работ.
По результатам обследования и дефектным актам на все конструктивные элементы зданий, внутридомовые инженерные коммуникации, важно четко определить, не только что требуется ремонтировать, но и как, какие использовать материалы, технологии, как прийти к качественному улучшению всех элементов дома, наращиванию его стоимости (капитализации). Тут важна помощь и грамотные советы строительных организаций, энергосервисных компаний, которые должны предложить «правильные» материалы и технологии. Например, утеплитель может служить, не теряя своих свойств, пять лет, а может 30.
Сочетая установку труб с повышенной теплоотдачей с их качественной теплоизоляцией, можно достичь наибольшего эффекта в сохранности тепла для жилых помещений. В выигрыше будут те, кто не пожалеет средств, проведет энергоаудит дома, хотя закон этого напрямую не требует.
Без понимания, как сберечь тепло, где «слабые места» дома, затруднительно эффективно спланировать энергосберегающие общестроительные работы, купирующие тепло в доме.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.