Марина Замятина

Марина Замятина

журналист

Культурные берега

Пермская мэрия решила передать развитие набережной Камы специально создаваемому автономному муниципальному учреждению культуры

Поделиться

С целью активизировать реконструкцию набережной Камы пермские думцы предложили создать постоянный проектный офис при губернаторе и структуру управления инвестиционными проектами в Перми. Развитием прибрежной территории, по решению мэрии, займётся муниципальное автономное учреждение культуры, правда, желающих возглавить его пока нет.

Депутаты Пермской городской думы, представители мэрии и подрядных организаций на состоявшемся 29 августа выездном заседании обсудили реализацию инвестиционного проекта по реконструкции набережной Перми. Как отметил заместитель главы администрации Перми Николай Уханов, работы на участке от насосной станции до причала №9 ведутся с отставанием, однако все согласования и договорённости для завершения этого участка «уже достигнуты».

«Самое главное — решены вопросы по благоустройству откоса железной дороги. Его планируется выровнять, вырубить кустарник», — отметил Уханов. Чиновник признал, что остаётся несколько проблем, которые требуют решения.

Так, например, от причала №4 до причала №9 благоустройство набережной необходимо увязать с работами по проектированию и реконструкции участка проходящей рядом железной дороги. Как сообщил представитель ОАО «РЖД», присутствовавший на заседании, здесь планируется проложить бесстыковые рельсы, позволяющие снизить уровень шума. Благоустройство этого участка планируется завершить уже в текущем году.

На этой же территории (по ул. Монастырской, 26) расположен недостроенный многофункциональный комплекс, собственник которого  — ЗАО «Магнат»  — доказал в суде законность его возведения. В течение месяца он собирается пройти экспертизу и получить разрешение на строительство объекта.

Ещё одна проблема набережной — остатки бывших билетных касс.

«Я планирую провести работу с собственником и рассмотреть возможность либо сноса этого объекта, либо его выкупа», — сообщил Николай Уханов. Об итогах этой работы чиновник пообещал доложить через месяц.

Часть финансовых обязательств по реконструкции набережной взял на себя краевой бюджет. Так, достигнуты договорённости с правительством Пермского края о ремонте причальной стенки, которая находится в аварийном состоянии, на участке от причала №2 до причала №4. За счёт краевых средств будут благоустроены нижняя и верхняя части набережной на этой территории. По словам Уханова, в 2014 году будет проведена реконструкция здания речного вокзала, где сейчас располагается Музей современного искусства PERMM. Необходимые средства на эти цели в бюджете края уже заложены.

Подводя итоги выездного совещания, его участники отметили, что качество и скорость благоустройства оставляют желать лучшего.

«Я разочарован, — признал депутат Александр Колбин. — У нас нет в стратегическом плане системы управления инвестиционными проектами. Простые с точки зрения реализации проекты мы строим годами».

Депутат Наталья Мельник подчерк­нула, что проекту реконструкции набережной не хватает идеологии.

«Мне не верится, что кассовые расходы по реализации проекта составили 71% от общего бюджета. Неужели это так? Этого не видно. Сейчас нет человека, который бы сказал: «Это мой проект». На мой взгляд, ничего не изменится, пока не изменятся люди. Меня просто зло берёт!»  — эмоцио­нально отреагировала Мельник

Как объясняют в администрации Перми, фактически у проекта оказалось несколько заказчиков, но нет одного ответственного лица. Кроме того, в процессе участвуют сразу несколько сторон  — городские и краевые власти, ОАО «РЖД», частные собственники, но какая-либо постоянно действующая рабочая группа отсутствует.

«Сейчас краевые власти ставят нам задачу продления набережной за территорию «Речника». А мы тут-то ещё не можем закончить»,  — поделился опасениями глава Перми Игорь Сапко, добавив, что напишет письмо на имя губернатора Пермского края с предложением о создании рабочей группы по проекту реконструкции набережной.

Александр Колбин, кроме того, предложил мэрии создать специальную структуру управления инвестиционными проектами, а пока приостановить реализацию всех финансово ёмких инвес­ти­ционных планов. Впрочем, это предложение не нашло поддержки у остальных его коллег.

Контрактная дата окончания работ на набережной — конец 2015 года. Текущий этап реконструкции, как отмечают в администрации Перми, должен быть завершён к 1 октября. Впрочем, депутаты, усомнившись в озвученных сроках, договорились провести ещё одно выездное совещание 30 октября  — перед тем как объект «уйдёт в зиму».

Управлять набережной станет муниципальное автономное учреждение культуры (МАУК). Об этом сообщил на заседании комитета по пространственному развитию заместитель главы администрации Перми Алексей Грибанов. На его создание отводится месяц. Первоначально учреждению будет передан благо­устроенный участок набережной от насосной станции до причала №9  — около 600 м. Для этой территории МАУК должно разработать предложения по культурному наполнению и привлечению бизнеса.

На содержание верхней и нижней частей набережной в бюджете Перми заложено 2,6 млн руб. в год, однако потребуются средства на развитие всего объекта.

«Не секрет, что культуру финансируют по остаточному принципу. Если, например, отдать набережную в управление благоустройства, то они смогут при необходимости «перебросить» часть средств с одного проекта на другой. В комитете по культуре это маловероятно»,  — указал на риски депутат Валерий Шептунов.

Отвечая на реплику, Грибанов согласился, что «риски есть»: «Вячеслав Торчинский руками-ногами отбрыкивался, но тем не менее мы пошли на такой шаг. Однако если мы хотим сделать набережную центром притяжения, туда надо вкладывать деньги».

Против того, чтобы отдавать развитие набережной структуре, которая относится к сфере культуры, высказался замес­титель председателя Пермской городской думы Юрий Уткин.

«Я принципиально не согласен с созданием учреждения культуры. Мы уже совершили ошибку: сделали площадку для игры в петанк, а федерации по этому виду спорта в Перми нет. Понятно, что культурный компонент на набережной присутствует, но и спортивный должен быть. Главное — здравый смысл, — уточнил депутат.  — Иначе появится ещё какая-то непонятная площадка. Управление должно быть у организации, которая сама зарабатывает средства».

В целом депутаты поддержали идею создания МАУК, а также предположили, что в будущем этот орган должен курировать не только набережную, но и городские парки и скверы.

По итогам заседания комитета Пермской городской думы по пространственному развитию было принято решение в срок до 30 октября создать автономное учреждение, а уже в январе 2014 года рассмотреть концепцию развития набережной Камы.


«Нам необходимо привлечь специалиста очень высокого уровня»

Вячеслав Торчинский, председатель департамента по культуре и молодёжной политике администрации Перми:

 — Я ни при каких обстоятельствах не готов возглавить это автономное учреждение. У меня нет соответствующих компетенций, да и никто мне этого не предлагал. В департаменте культуры есть опыт управления парками и скверами. Но есть и постоянный кадровый голод. Если автономное учреждение будет работать в той же нормативной базе, что и департамент, то, соответственно, останется тем же фонд оплаты труда. А нам необходимо привлечь специалиста очень высокого уровня, компетентного в таких сферах, как благоустройство, предпринимательство, строительство, культура. Скорее всего, придётся его «переманивать», так как это должен быть востребованный специалист. Человек должен понимать, как работает канализация, как сделать озеленение, как работать с предпринимательской средой, чтобы затраты на арт-объекты были окупаемы.

На набережной нужны не только культурно-зрелищные, но и спортивные мероприятия, какие-то торговые точки. При этом необходимо сбалансировать так, чтобы объект не превратился снова в «блошиный рынок».

Конечно, найти такого разностороннего профессионала, если для него будут сформированы правильные мотивы и ресурсы, можно. У нас, в конце концов, в городе есть талантливые люди. В принципе, человек может прийти из бизнеса, из любой другой сферы, если он будет замотивирован.

Не секрет, что в подведомственных департаменту культуры учреждениях  — в зоопарке, в библиотеках, дворцах творчества и так далее  — люди работают за идею. Отсюда и проблема с кадровым потенциалом. Так, например, недавно мы проводили конкурс на замещение вакантной должности руководителя парка культуры Кировского района, так изобилия качественных предложений, надо сказать, не было.

Конечно, у нас есть опыт для того, чтобы заниматься набережной. Нас хоть и поливают грязью сверху донизу, но такого, чтобы мероприятие провели не вовремя, не было. Мы не можем перенести событие. 9 мая всегда проводится празднование Дня Победы, 12 июня  — День города, 31 декабря, что бы ни случилось, у нас готов каток на эспланаде. К тому же в нашем ведении долго находились парки и скверы.

Понятно, что содержание набережной  — это смежная история, пограничная. Там смешаны и культура, и архитектура, и благоустройство. Соответственно, надо решить, к развитию какой отрасли больше тяготеет город. Если будем делать акцент на развитие бизнеса на набережной, тогда целесообразнее отдать её комитету по развитию предпринимательства. Если говорим о содержании территории  — пусть этим займётся управление благоустройства. Если создаём культурное пространство  — департамент культуры. При этом все варианты имеют право на существование.

Если МАУК всё же будет создано, у меня лично появится тяжёлая добавочная работа. На понимание: в рамках стартового штатного расписании за имущественный комплекс (а это 42 учреждения культуры) отвечает только один человек. Речь идёт о содержании имущества, приведении его в нормативное состояние. Конечно, мы будем просить дополнительных специалистов, но сейчас видна тенденция к снижению количества чиновников. Тем не менее, безусловно, это интересно  — быть причастным к такому событию, как развитие набережной.

Если депутаты поддержат создание МАУК, если с этим согласится глава Перми, то тогда появление учреждения будет утверждено документально и мы начнём работу.

Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.

Поделиться