Если завтра ЧС...
Информирование жителей как о прогнозируемых, так и об уже возникших чрезвычайных ситуациях — одна из основных функций муниципалитета
В последние годы горожане пережили несколько трагических событий, каждое из которых оставило неизгладимый след в жизни людей, определило их восприятие и понимание состояния безопасности городской среды. Июль и август для Перми ознаменовались целым рядом событий, из которых практически каждое могло содержать потенциальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (ЧС).
Игорь Катаев
На территории Перми действует ряд структур, призванных в пределах своей компетенции решать задачи в части профилактики, предотвращения, технического определения наличия угрозы жизни людей, оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и, разумеется, по ликвидации их последствий. Это ряд территориальных органов федерального подчинения, краевые структуры, а также структуры на уровне муниципалитета.
Если говорить собственно об оповещении через средства массовой информации, то здесь понимание полное и у Единой дежурно-диспетчерской службы города, и у соответствующих подразделений ГУ МЧС по Пермскому краю. Соответственно, СМИ, получив официальную информацию, обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе её разместить.
Как глава Перми особо хочу выделить одну из основных функций муниципалитета. Это информирование жителей города, которое предполагает доведение до населения через СМИ и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты жителей.
Во время июльских событий, связанных с запахом неизвестного вещества на значительной территории Перми, несмотря на то что опасности для жизни людей не возникло, информирование жителей соответствующим образом не было проведено. Жесточайший информационный вакуум и многочисленные обращения граждан на телефоны экстренных служб вызвали широкий общественный резонанс, морально-психологическое состояние граждан усилило социальную напряжённость.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Перми (КЧС), являясь координационным органом управления, должна была принять решения по информированию граждан, особо подчёркиваю — в том числе и в ситуации 17 июля, когда выброс неизвестного вещества повторился, пусть и в меньших масштабах.
Удручающим фактом является то, что ещё в начале июля во время пожара на строительной площадке на территории бывшей воинской части в «Красных казармах», когда произошло выделение в атмосферу химических веществ первого и второго класса опасности, соответствующее информирование населения также не было проведено.
Недавнее событие, связанное с крушением цистерн в Кировском районе, также осталось «незамеченным» для КЧС с точки зрения содержания и характера информирования.
Происшествие 11 июля, связанное с аварийным отключением холодного водоснабжения в микрорайоне Гайва, опять же было сопряжено с отсутствием должного информирования жителей. При этом было выявлено отсутствие необходимого и достаточного наличия мобилизационных резервов в виде сертифицированных цистерн для подвоза воды. Только 13 августа КЧС начала предпринимать какие-то организационные решения, полностью упустив возможности оперативного информирования горожан, что является крайне недопустимым.
По событиям 10 июля до сих пор нет протокола заседания КЧС с конкретными решениями по ликвидации последствий, хотя на краевом уровне было проведено четыре заседания, в том числе одно — под руководством губернатора.
Муниципальное казённое учреждение «Пермское городское управление гражданской защиты» как постоянно действующий орган управления, его руководитель также входит в состав городской КЧС, должно разрабатывать сценарные планы тех или иных ситуаций, в которых потребуются соответствующие варианты информирования и содержательные информационные блоки, что на сегодня просто отсутствует. Главе администрации Перми Анатолию Маховикову, заместитель которого по должности руководит городской КЧС, необходимо в кратчайшие сроки издать соответствующие нормативные акты, в том числе и по возможному внесению изменений в устав городского управления гражданской защиты, и провести организационную работу в части создания системы информирования, взаимодействия со СМИ.
Считаю необходимым отметить, что договорная практика взаимодействия Пермской городской думы и администрации Перми со СМИ как раз содержит все необходимые и достаточные условия по информированию граждан в случаях возникновения угрозы или при чрезвычайных ситуациях, здесь проблем не вижу. Весь вопрос — в оперативности, качестве и содержании информации, предоставляемой КЧС в СМИ.
В начале августа я провёл встречу с начальником Главного управления МЧС по Пермскому краю О. В. Поповым. Обсудили вопросы взаимодействия подразделений МЧС и органов местного самоуправления Перми, организацию процесса информирования и оповещения жителей. По результатам нашей встречи представитель ГУ МЧС по Пермскому краю выступал на пленарном заседании Пермской городской думы 27 августа. Депутаты очень внимательно отнеслись к этому выступлению и полностью разделили озабоченность коллег тем фактом, что работы по созданию местной системы оповещения и информирования населения затягиваются.
Администрации Перми необходимо добиться своевременного освоения заложенных финансовых средств, проведения соответствующих конкурсных процедур. В ближайшее время с участием председателя правительства Пермского края Г. П. Тушнолобова планируется проведение специального совещания для обсуждения системы информирования граждан, порядка взаимодействия органов власти со СМИ, сотовыми операторами.
Как глава Перми обращаю внимание всех соответствующих структур муниципального уровня, особенно КЧС как координирующей структуры, на своевременное и чёткое выполнение своих обязанностей! Жизнь человека бесценна! Значимость Перми как стратегического города для России не подлежит сомнению! Бездеятельность, которая ведёт к подрыву жизнедеятельности города, — это вопрос национальной безопасности. Соответствующие службы должны это понимать и работать во благо жителей!
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.