Градостроительные метания

Год назад в Перми прошёл Международный форум архитекторов и планировщиков ISOCARP. За возможность его проведения муниципалитеты борются примерно так же, как страны какой-нибудь «Большой двадцатки» — за Олимпийские игры или Универсиаду. Пермские влас­ти, добившиеся в 2012 году почётного права именоваться местом проведения столь престижного мероприятия для сообщес­тва градопланировщиков и архитекторов, трубили тогда о сво­их успехах как могли. Но ISOCARP-2012 отгремел, сменившееся в Прикамье губернское руководство, тогда, по-видимому, ещё не определившееся со своей линией поведения, всячески обласкало его участников. Все чиновники тогда ещё носившиеся с идеей передовой роли Перми в мастер- и генпланировании, наперебой расхваливали градостроительные новации, привнесённые в жизнь города. Казалось бы, Пермь «завела роман» с ISOCARP всерьёз и надолго. Но прошедший год, очевидно, показывает, что это впечатление оказалось крайне обманчивым.

Собственно, то, что чётких правил игры в Перми как не было, так и нет, все поняли давно. Самым ярким примером тому послужил фееричный заход крупнейшего строительного холдинга из Краснодарского края — компании «Девелопмент-Юг», которая вознамерилась застроить новый микрорайон Ива. Вслед за ним, как известно, состоялся и фееричный провал.

Поначалу пермские власти краснодарцев обласкали как могли. Но потом дали понять, что те купили кота в мешке, и проектировать и перепроектировать свой девелоперский проект им предстоит вплоть до второго пришествия. Теперь, как известно, у краснодарцев нет ясности не то чтобы с проектом, который предстоит реализовывать, но даже и с землёй, которую город потребовал вернуть, даже не попытавшись спасти своё лицо в глазах инвесторов, увидевших на практике, каково это — вкладывать в Пермь.

С ISOCARP в этом году разворачивается ровно та же история. Громкие заявления о том, что Пермь будет неустанно реализовывать новую градостроительную политику, внедрять принципы мастер-плана и генплана, одобренные проектровщиками и архитекторами конгресса как передовые, канули в Лету. Вместо этого на повестке дня начавшийся с подачи губернатора Виктора Басаргина пересмотр генплана, разборки на тему его применимости в Перми и уголовные истории, касающиеся истории разработки этого документа.

Стоит ли удивляться, что Пермь, вопреки устоявшимся правилам ISOCARP, так и не отправила заявки о выступлении официальной делегации на предстоящем с 1 по 4 октября конгрессе в Брисбене (Австралия), который по традиции должен открывать именно тот город, который принимал форум годом ранее. Заявку город должен был отправить ещё до мая, но этого не произошло.

По словам экс-главы МБУ «Бюро городских проектов» Андрея Головина, никаких заданий относительно подготовки участия пермской делегации в конгрессе в Брисбене в БГП не поступало и никакой информации у него относительно того, кто из пермских чиновников мог бы поехать, как не было, так и нет. В итоге в этом году Пермь на конгрессе будет представлена делегацией из студентов Пермского национального исследовательского политехнического университета (ПНИПУ). И, по словам возглавляющей эту делегацию Светланы Максимовой, учас­тие преподавателей финансируется отнюдь не из городского бюджета, а грантом. В свою очередь, студенты, прошедшие отборочный тур, участвуют частично за счёт принимающей стороны, частично — за счёт образовательного гранта.

Конечно, в мэрии всегда могут оправдаться за принятое решение соображениями экономии бюджетных средств. Только вряд ли кто-то из людей, реально погружённых в проблему, удовлетворится таким объяснением.

«Экономия не столь значительна, чтобы о ней говорить всерьёз. Можно всегда найти причины не участвовать, так же, как и участвовать. Весь вопрос в том, какова политика», — отмечает Светлана Максимова.

Выступать от лица города на форуме некому, да и, по сути, не с чем. В презентации, с которой начинается конгресс, город должен представить свои успехи и результаты в области градопланирования, достигнутые после проведения ISOCARP. Очевидно, что у пермских властей в этом смысле нет ни того, ни другого.

Генеральный план Перми, за который город обласкали урбанис­ты с Запада, пребывает на грани полной ревизии. Те, кто стоял у его истоков, — на грани посадки. Те, кто давал поручение по разработке, предпочли сделать вид, что ни к тому, ни к другому не имеют никакого отношения. Проект создания первого микрорайона в духе генплана в микрорайоне ДКЖ, по сути, свёрнут.

Молчание в итоге — лучший способ избежать неудобных вопросов, которые, очевидно, неминуемо задали бы пермской делегации в Брисбене, где никому (и слава богу!) нет дела до интересов конкретных лиц в краевом руководстве и топ-менеджменте крупнейших строительных корпораций, которым ISOCARP c его подходами к градостроительству  — как кость в горле. Неофициальной делегации из студентов их, естественно, задавать бесполезно.

«Что касается вопросов о причинах отсутствия пермской делегации на форуме, то я не думаю, что они прозвучат официально, так как ключевые фигуры ISOCARP в курсе ситуации с мастер-планом Перми. Все понимают, что городское планирование и политика тесно взаимосвязаны»,  — объясняет Светлана Максимова.

Впрочем, во всей этой печальной истории есть пусть какой-то, но луч света. Всё-таки на ISOCARP отправится молодёжь, студенты, некоторые из которых уже участвуют в разработке градостроительной документации по заказу города. Они точно так же сожалеют, что пермские чиновники так быстро позабыли обо всех своих обещаниях, связанных с градостроительной политикой в целом и ISOCARP в частности. Но всё-таки надеются на лучшее.

Екатерина Мельцова, студентка ПНИПУ:

 — Очень сложно сказать, почему в этом году на ISOCARP едут студенты, а не чиновники. Со своей стороны могу сказать, что для нас это будет уникальный опыт. Мы обучаемся на кафед­ре архитектуры и урбанистики, и всё, что обсуждается на конгрессе, касается нашей будущей профессиональной деятельности. Активное участие в подобных мероприятиях даёт городу, во-первых, возможность наладить новые полезные знакомства. Во-вторых, помогает быть в курсе мировых трендов, позволяет чиновникам и жителям города услышать оценку градостроительной политики Перми от ведущих иностранных специалистов, к чьему мнению прислушиваются во всём мире. Думаю, нам будет чем поделиться с иностранными коллегами  — хорошими новостями и не очень.

«Для российских архитекторов участие в этом конгрессе — как для футболистов попадание в FIFA»

Аркадий Кац, первый заместитель председателя Пермской городской думы:

 — Я не знаю, почему от города едет делегация из студентов, а не из чиновников. И, наверное, это не совсем правильно, что чиновников из Перми на ISOCARP в Австралии не будет. Очень жаль.

Вообще в рамках конгресса существует традиция, когда город, в котором ISOCARP уже прошёл, обязательно отправляет свою делегацию на следующий конгресс. И когда мы принимали планировщиков со всего мира, в Пермь приезжала хорошо подготовленная делегация из Китая, где конгресс проходил в 2011 году.

Вообще Перми нужно участвовать в подобных мероприятиях. Такой конгресс, как ISOCARP, даёт городу новый уровень представления современных тенденций. Чиновники, горожане, местные архитекторы и проектировщики благодаря такому мероприятию получают возможность узнать, что происходит в мире в сфере градостроительства. По сути, для российских архитекторов участие в этом конгрессе  — как для футболистов попадание в FIFA. ISOCARP  — это «высшая лига» в сфере строительства. Он даёт множество возможностей, которые нужно поддерживать. Отказываться от них по меньшей мере было бы глупо.