Китайско-корейский конфуз
Краевые чиновники нечаянно сэкономили 30 млн руб. на покупке диагностического оборудования для пермских клиник
Министерство здравоохранения Пермского края отказалось от закупки большой партии китайского диагностического оборудования. Чиновники сделали выбор в пользу почти аналогичной по стоимости корейской техники.
Как следует из протокола отказа от заключения контракта, подписанного заместителем министра здравоохранения Пермского края Евгением Рожневым, поставщик китайского оборудования — зарегистрированное в Москве ООО «Медфорд» — сообщил ведомству заведомо ложные сведения о товаре. В ходе разбирательства выяснилось, что региональных чиновников вводил в заблуждение не только поставщик, но и производитель медтехники — компания Shenzhen Mindray Bio-Medical Electronics.
Вообще-то изначально в краевом минздраве ни китайскую, ни корейскую технику брать явно не собирались. На покупку 10 комплексов ультразвуковой диагностики из краевого бюджета было выделено около 60 млн руб. Этого хватило бы для покупки медицинского оборудования экспертного класса производства ведущих европейских или японских компаний. По неофициальной информации, сбой произошёл на стадии составления конкурсной документации.
Поскольку, по действующему законодательству, в спецификации госзакупок нельзя указывать ни названия фирм-производителей, ни марки изделий, чиновники вынуждены перечислять технические характеристики требующегося им товара. Цена ошибки довольно высока: если окажется, что перечисленными в документации свойствами обладает не только нужная модель оборудования, но и её более дешёвые аналоги, заказчик рискует получить совсем не то, на что рассчитывал. Отказаться от невыгодной сделки удаётся далеко не всегда.
В случае с ультразвуковым оборудованием краевое агентство по госзакупкам по заказу минздрава ещё в конце апреля объявило тендер с максимальной ценой контракта в 60 млн руб. Как уже говорилось, именно столько составлял лимит бюджетного финансирования. Допуск к торгам получили две компании — московский «Медфорд» и ярославское ООО «Паритет», ставшее в прошлом году одним из крупнейших поставщиков медтехники для больниц Пермского края. На этот раз «Паритет» предлагал поставить ультразвуковые комплексы производства южнокорейского подразделения компании GE Ultrasond.
Допущенная при составлении документации ошибка стала очевидна сразу после завершения торгов, на которых оба участника предложили снизить цену вдвое. «Медфорд» назвал 29,7 млн руб. «Паритет» предложил заключить контракт на 30 млн руб. Очевидно, при такой разнице с начальной ценой торгов надо говорить уже не об экономии бюджетных средств, а о том, что край получит не совсем ту технику, на которую рассчитывал. Это всё равно, как если бы вместо японского автомобиля купить китайский, исходя из того, что габариты и мощность двигателя у обеих машин одинаковые.
При этом чиновникам ещё повезло, что к торгам оказались допущены два участника, а не один. В таком случае стоимость контракта равнялась бы стартовым 60 млн руб. — фактически государству пришлось бы вдвое переплатить за медтехнику.
После аукциона стали известны и другие небезынтересные подробности размещения этого госзаказа. К заявке «Паритета» у краевого минздрава вопросов не появилось. А вот по предложившему китайскую технику «Медфорду» сразу возникли сомнения — очевидно, такую продукцию чиновникам брать очень не хотелось. Поэтому ещё до аукциона Министерство здравоохранения Пермского края направило запрос в российское представительство фирмы Mindray. В ответе, подписанном директором ООО «Миндрей Медикал Рус» Ань На, было сказано, что производимые его компанией ультразвуковые комплексы соответствуют требованиям, изложенным в запросе. После этого формальных причин отказать «Медфорду» в допуске к торгам уже не было.
Установить, что и «Медфорд», и директор ООО «Миндрей Медикал Рус» Ань На лукавили, удалось только по завершении торгов. Скорее всего, представители «Паритета» помогли краевому ведомству разобраться в технических нюансах и указали, по каким именно параметрам китайские ультразвуковые комплексы не вписываются в документацию торгов.
В итоге конкурент был устранён, пусть и с опозданием, которое стоило «Паритету» сэкономленных краевым бюджетом 30 млн руб. Ярославская компания получила госконтракт, по которому обязана поставить корейское оборудование в Пермь в срок до сентября.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.