Лёгок на кабмине

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин 16 ноября представил состав нового правительства. Напомним, сразу после инаугурации он подписал указ, что возглавлять кабмин будет сам. Число заместителей председателя осталось прежним (девять), однако по факту в структуре кабмина появился новый блок. Дело в том, что министерство социального развития (блок Татьяны Абдуллиной) и министерство здравоохранения (блок Сергея Никифорова) объединили под руководством одного вице-премьера. И должность сохранил Никифоров, а Абдуллиной в новом правительстве места не нашлось. Высвободившуюся ставку зампреда отдали бывшему гендиректору ООО «Техконсур» (Екатеринбург) Алексею Черникову. Он будет курировать министерство информационного развития и связи (Игорь Никитин, ранее напрямую подчинялся главе правительства) и вновь созданное министерство по туризму и молодёжной политике (имя министра не было озвучено). По информации «Нового компаньона», назначение Черникова якобы пролоббировал создатель «Свободной кассы» и известный пермский инвестор Евгений Жуланов, который является учредителем ООО «Техконсур».

Среди других структурных изменений — укрупнение блока вице-премьера — главы минтера Александра Борисова. Кроме министерства по делам Коми-Пермяцкого округа, собственно министерства территориального развития и минприроды он будет координировать работу минтербеза (Виктор Батмазов, ранее напрямую подчинялся главе правительства), Агентства по делам юстиции и мировых судей (курировал минтербез) и Госинспекции по экологии и природопользованию (Вадим Лазепный, раньше находился в блоке ЖКХ и тарифов). Кроме того, в составе правительства остался только один первый зам — Ольга Антипина. Григорий Невоструев (инфраструктура), который тоже был «первым», стал просто вице-премьером.

Кадровых изменений больше, чем структурных. Министром здравоохранения, как и писал «Новый компаньон», стала главврач больницы им. С. Н. Гринберга Анастасия Крутень. Напомним, она уже возглавляла ведомство в правительстве во времена губернаторства Виктора Басаргина.

Предсказуемо вице-премьером стал министр ЖКХ и благоустройства Андрей Кокорев. При этом министерский портфель он сохранил. Минтарифов возглавил замминистра ЖКХ Артём Балахнин, который перешёл в ведомство в мае 2020 года с должности руководителя управления производственного планирования ПАО «Т Плюс» (Московская область).

Министром экономического развития стал коммерческий директор ООО «Меркурий» Эдуард Соснин. Министром природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии стал заместитель директора департамента — начальник отдела смежного законодательства Минприроды РФ Дмитрий Беланович, назначение которого якобы пролоббировал вице-премьер федерального правительства Юрий Трутнев. Минфин возглавила замминистра, начальник управления бюджетной политики Екатерина Тхор, которая работает в ведомстве с начала 1990-х годов, минтранс — замдиректора ООО «ГК «Пермавтодор» Андрей Алякринский. Предсказуемо избавился от приставки «и. о.» глава минзакупок Алексей Зарубин.

При этом Дмитрий Махонин анонсировал, что на этом изменения в составе правительства не закончены, «в ближайшее время будет переназначено ещё три-четыре министра», и «это будут новые лица».

Дмитрий Махонин, губернатор Пермского края:

— Был достаточно серьёзный отбор. Помимо традиционных собеседований каждый, кто попал в состав нового правительства, прошёл тестирование, беседы с психологом — мы анализировали эту информацию. Важно, чтобы на должности министров и зампредов пришли люди, которые, помимо того, что являются профессионалами и обладают нужными навыками, готовы в том числе к эмоциональным нагрузкам, потому что работа в нынешних условиях тяжёлая.

Мы делали ставку на людей, которые знают, как работать в отрасли. Например, изменения коснулись министерства транспорта, министерства экологии и министерства экономического развития. Возлагаю большие надежды на новый состав правительства. Понимаю, что у нас много задач: текущих, связанных с преодолением пандемии и её последствий, одна из самых главных задач — подготовка к 300-летию краевой столицы. Много объектов «завалено», нам нужно это наследие менять и заниматься возведением инфраструктуры, чтобы люди увидели, что город и край меняются.

Юрий Исаев, политтехнолог:

— Начиная с весны Дмитрий Махонин поэтапно поменял порядка 70—75% членов правительства. Состав правительства заметно обновился уже к началу лета. Вероятно, в ходе избирательной кампании у губернатора были возможности оценить квалификацию людей, внимательно изучить личные дела. Видимо, взвесив всё, он принял достаточно сбалансированное решение.

Важный момент — количество вице-премьеров осталось прежним. То есть Дмитрий Махонин в общих чертах сохраняет сложившуюся конструкцию, радикальных изменений нет. Это значимо с точки зрения преемственности.

Важно ещё отметить, что, скорее всего, Дмитрий Махонин вернётся к схеме управления, которая была при Олеге Чиркунове. То есть со временем будет назначен премьер-министр. Полагаю, что это назначение состоится из числа действующих зампредов и в ближайшее время. Кроме того, не исключаю, что в течение ближайших трёх-четырёх месяцев в кабинете министров могут произойти и другие изменения.

Андрей Денисенко, политический консультант:

— Новый кабмин, по крайней мере по своей структуре, выглядит логичнее, чем предыдущая его версия. Зоны ответственности вице-премьеров стали более чёткими и понятными. Тот факт, что финансы и закупки отдали под контроль первого (и единственного первого) вице-премьера, говорит о желании держать эти направления под особым контролем. К тому же фигура Ольги Антипиной всем нам хорошо известна и в её профессиональных качествах мало кто сомневается.

Ключевым министерством в нынешних реалиях, конечно же, остаётся минздрав. И приход на эту должность Анастасии Крутень вызывает определённый оптимизм. Оксана Мелехова не была плохим министром, она просто была неподходящим для нынешних реалий министром. Госпожа Крутень министерский пост уже занимала, долго осваиваться не придётся. Но и мгновенных чудес от её назначения тоже ждать не следует. Волшебной палочки у неё нет, и новые больницы с новыми врачами она сотворить не сможет. Зато, будем надеяться, сможет выжать максимальную эффективность из тех ресурсов, которые есть в её распоряжении сейчас. А потом, когда кризис отступит, можно (и нужно) будет думать о стратегическом развитии системы здравоохранения региона. Она в этом очень нуждается.

Алексей Чусовитин, политический консультант:

— Очевидно, что в приоритете у губернатора блок финансов, закупок и здравоохранения. Образование и культура пока ушли на второй план. Блок госзакупок сейчас очень важен. Край плохо работал в этом направлении, и губернатор понимает, что если ситуацию не изменить, то никаких проектов к «Перми-300» не будет.

Радует, что в правительстве появились молодые технократы — Алексей Черников и Эдуард Соснин. Они воспитывались в финансово-промышленных группах, они из бизнеса. Для них главное не процесс, а результат. Чиновники мыслят в категориях «вечности», они могут бесконечно заниматься процессом. В бизнесе же работают с минимальными ресурсами, там деньги зарабатывают, а не тратят. Принимают рациональные решения, а не политические.

Знаковое назначение — Анастасия Крутень. Была серьёзная борьба за этот пост, потому что здравоохранение — это сейчас приоритетное направление. Отрасль капиталоёмкая, там много «перемигиваний». И она все эти вещи, договорённости, которые были раньше, должна убрать. Она знает, как должно быть, и ей не нравится, что есть сейчас. Её задача — расчистить «авгиевы конюшни».

Юрий Борисовец, руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Пермского края:

— Новый состав кабинета — это набор управленческих решений губернатора. Большинство из этих людей широкой публике неизвестны, по­этому жизнь покажет. Ничего не слышал об Эдуарде Соснине, но то, что он пришёл из реального бизнеса, скорее позитивный факт. Неправильно, когда краевым минэком руководят теоретики. Люди, которые никогда не платили налогов, не начисляли зарплату и не проходили проверок. Пытаются руководить, не понимая, как работает на практике малый и средний бизнес, за который отвечают.

С Алексеем Черниковым не знаком, но, имея в виду разворот в сторону экономической составляющей в туризме, ожидаем более прагматичного подхода в этой отрасли.

Самая сложная задача стоит сейчас перед Андреем Алякринским. Он известен как профессионал в дорожном строительстве. Но ситуация сейчас существенно изменилась. Если говорить о бюджете в целом, то мы несём существенные потери, как минимум 30 млрд руб. за этот год. Понятно, что для инвестсоставляющей, в том числе и для строительства дорог, это существенно. Если у Николая Уханова был ресурс примерно 20 млрд руб., то у Алякринского его не будет в тех же масштабах. Поэтому он будет возглавлять отрасль, которая показывала нормальные показатели. И ему при меньших ресурсах нужно будет сохранять темпы строительства дорог.