Евгения Пастухова

журналист

Мария Сыропятова


«Мгновенных чудес ждать не следует»

Эксперты оценили новый состав кабинета министров

Поделиться
Администрация края

  Архив ИД «Компаньон»

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин в понедельник, 16 ноября, представил состав нового правительства. Он подчеркнул, что все решения принимались взвешенно.

«Был достаточно серьёзный отбор. Помимо традиционных собеседований каждый, кто попал в состав нового правительства, прошёл тестирование, беседы с психологом — мы анализировали эту информацию. Важно, чтобы на должности министров и зампредов пришли люди, которые, помимо того, что являются профессионалами и обладают нужными навыками, были готовы в том числе к эмоциональным нагрузкам, потому что работа в нынешних условиях тяжёлая», — обозначил Дмитрий Махонин.

Число заместителей председателя осталось прежним (девять), однако по факту в структуре кабмина появился новый блок. Дело в том, что министерство социального развития (блок Татьяны Абдуллиной) и министерство здравоохранения (блок Сергея Никифорова) объединили под руководством одного вице-премьера (и должность сохранил Никифиров, а Абдуллиной в новом правительстве места не нашлось). А высвободившуюся ставку зампреда отдали бывшему гендиректору ООО «Техконсур» (Екатерингбург) Алексею Черникову. Он будет курировать министерство информационного развития и связи (Игорь Никитин, ранее напрямую подчинялся главе правительства) и вновь созданное министерство по туризму и молодёжной политике (имя министра не было озвучено). По информации «Нового компаньона», назначение Черникова якобы пролоббировал создатель «Свободной кассы» и известный пермский инвестор Евгений Жуланов, который является учредителем ООО «Техконсур».

Среди других структурных изменений — укрупнение блока вице-премьера-главы минтера Александра Борисова. Кроме министерства по делам Коми-Пермяцкого автономного округа, собственно министерства территориального развития и минприроды, он будет координировать работу минтербеза (Виктор Батмазов, ранее напрямую подчинялся главе правительства), агентства по делам юстиции и мировых судей (курировал минтербез) и Госинспекции по экологии и природопользованию (Вадим Лазепный, раньше находился в блоке ЖКХ и тарифов). Кроме того, в составе правительства остался только один первый зам — Ольга Антипина. Григорий Невоструев (инфраструктура) остался просто вице-премьером.

Кадровых изменений больше, чем структурных. Министром здравоохранения, как и писал «Новый компаньон», стала главврач больницы им. С. Н. Гринберга Анастасия Крутень. Напомним, она уже возглавляла ведомство в правительстве во времена губернаторства Виктора Басаргина.

Предсказуемо вице-премьером стал министр ЖКХ и благоустройства Андрей Кокорев, а минЖКХ возглавил замминистра ЖКХ Артём Балахнин, который перешёл в ведомство в мае 2020 года с должности руководителя управления производственного планирования ПАО «Т Плюс» (Московская область).

Министром экономического развития стал коммерческий директор ООО «Меркурий» Эдуард Соснин. Министром природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии стал заместитель директора департамента — начальник отдела смежного законодательства Минприроды РФ Дмитрий Беланович, назначение которого якобы пролоббировал вице-премьер федерального правительства Юрий Трутнев. Минфин возглавила замминистра, начальник управления бюджетной политики Екатерина Тхор, минтранс — замдиректора ООО «ГК «Пермавтодор» Андрей Алякринский. Предсказуемо избавился от приставки и. о. глава минзакупок Алексей Зарубин.

При этом Дмитрий Махонин анонсировал, что на этом изменения в составе правительства не закончены, «в ближайшее время будет переназначено ещё три-четыре министра», и «это будут новые лица».

Дмитрий Махонин, губернатор Пермского края:

— Мы делали ставку на людей, которые знают, как работать в отрасли. Например, изменения коснулись министерства транспорта, министерства экологии и министерства экономического развития. Возлагаю большие надежды на новый состав правительства. Понимаю, что у нас много задач: текущих, связанных с преодолением пандемии и её последствий, одна из самых главных задач — подготовка к 300-летию краевой столицы. Много объектов «завалено», нам нужно это наследие менять и заниматься возведением инфраструктуры, чтобы люди увидели, что город и край меняются.

Свои посты сохранили:

Алексей Чибисов, заместитель председателя правительства — министр промышленности и торговли;

Виктор Батмазов, министр территориальной безопасности;

Оксана Бреднева, министр сельского хозяйства и продовольствия;

Андрей Колмогоров, министр строительства;

Игорь Никитин, министр информационного развития и связи;

Вячеслав Торчинский, министр культуры;

Павел Фокин, министр социального развития;

Раиса Кассина, министр образования;

Татьяна Чеснокова, министр физической культуры и спорта.

Постов лишились:

— Татьяна Абдуллина

Работает в правительстве с 2005 года. В июне 2012 года она была назначена министром социального развития, в 2017 году — заместителем председателя правительства по вопросам социальной политики.

Николай Уханов

Перешёл в минтранс в январе 2017 года. До этого он работал начальником городского управления внешнего благоустройства, заместителем главы города Перми, исполнял обязанности министра жилищно-коммунального хозяйства Пермского края.

Оксана Мелехова

Возглавила минздрав с 1 февраля 2019 года. До этого полгода работала замминистра, и. о. министра. До работы в правительстве была главным врачом поликлиники №2.

— Антон Клепиков

Назначен на должность вице-премьера в мае 2018 года. Являлся совладельцем и председателем совета директоров выставочного центра «Пермская ярмарка».

Новые лица:

— Анастасия Владимировна Крутень

Родилась в 1964 году. Окончила Пермский государственный медицинский институт по специальности «Педиатрия». Работала врачом-педиатром, заведующей отделением ГДКБ №15 (1987—2003 гг.), заместителем начальника управления здравоохранения администрации Перми (2003—2012 гг.), начальником управления (2012), министром здравоохранения Пермского края (2012—2015 гг.), главврачом городской клинической больницы им. С. Н. Гринберга.

— Екатерина Ивановна Тхор

Родилась в 1974 году. В 1993 году окончила Пермский финансовый техникум по спеицальности «Финансы», в 2002 году — Уральскую академию госслужбы («Менеджмент»). В структурах краевой власти начала работать в 1993 году. Сначала — бухгалтером-ревизором финансового управления администрации Пермской области (1993—1997), потом — ведущим специалистом(1997—2001), заместителем начальника и начальником отдела сводной бюджетной росписи (2001—2011), замначальника управления — начальником отдела и сводного бюджетного планирования минфина (2011—2016), замминистра— начальника управления бюджетной политики (2016—2020).

— Андрей Владимирович Алякринский

Родился в 1980 году. В 2002 году окончил ПГТУ (инженер по специальности «Подъёмно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование»), в 2010 году получил второе высшее образование в том же вузе по специальности «Менеджер организации». Трудовую деятельность начал в ОГУП «Пермавтодор» с должности механика-контролёра в 2002 году. В 2004 году возглавил отдел главного механика «Пермавтодора», в 2009 году стал директором управления механизации и автотранспорта. В 2010 году он перешёл на работу на должность замдиректора по эксплуатации техники и содержанию дорог ООО «Пермстрой-механизация» и, отработав там четыре месяца, устроился начальником отдела по управлению инфраструктурой ООО «УК Ашатли». Через девять месяцев, в мае 2011-го, стал директором ООО «ДСТ-Пермь», а уже в августе вернулся в ОАО «Пермавтодор» на должность директора управления механизации и автотранспорта. В 2014 году его назначили заместителем гендиректора по производству, в 2015 году — гендиректором. С мая 2016-го по февраль 2017-го он был первым замдиректора ЗАО «Юкон Групп». С марта 2017-го по 13 ноября 2020-го — замдиректора ООО «ГК «Пермавтодор».

— Алексей Леонидович Черников

Родился в 1981 году. В 2003 году окончил Белгородский государственный технологический университет, получив квалификацию инженера («Стандартизация и сертификация в строительном комплексе»). Работу начал в 2003 году в ООО «Файномика» в Белгороде, которое в 2004 году возглавил в качестве гендиректора. С 2006 по 2009 год работал управляющим директором ЗАО «Компания Нодес», с 2009-го по 2001-й — генеральным и исполнительным директором ООО «Сайнер». В 2012 году перешёл на работу в ООО «ЭйТи Консалтинг» (Москва), где занимал должности первого заместителя гендиректора, замдиректора практики, директора практики блока ERP. В 2017 году стал заместителем гендиректора ООО «АКБ» (Москва), в 2018-м — гендиректором ООО «Техконсур» (Екатеринбург). Уволился в июне 2020 года.

— Эдуард Олегович Соснин

Родился в 1982 году. В 2005 году получил диплом магистра Высшей школы экономики по направлению «Менеджмент». Работать начал с должности менеджера по рекламе ООО «Техно» в Лысьве в 2001 году. В 2004 году переехал в Московскую область, где стал экспертом отдела продакт-менеджмента ООО «Технопродукт автомотив» (г. Видное). В 2005—2006 гг. работал продакт-менеджером в ООО «Вента компани» и ООО «Классик-центр» (Москва). В 2007 году стал руководителем отдела региональных продаж ООО «Классик-центр», в 2009 году — гендиректором ООО «Классик-посуда», в 2012—2013 гг. — директором по продажам ООО «Пластик-репаблик». В 2013 году стал коммерческим директором ООО «Меркурий». Учредителем компании, по данным «СПАРК-Интерфакс», является Олег Соснин (предположительно, отец), директором — Екатерина Русакова (возможно, сестра).

— Артём Александрович Балахнин

Родился в 1984 году. В 2006 году окончил Пермский государственный технический университет по специальности «Автоматизированные системы обработки информации и управления». Работу начал в 2006 году в ОАО «ТГК-9». В 2008 году стал заместителем начальника отдела филиала ЗАО «КЭС» «Генерация Урала», позже — заместителем начальника управления по развитию рынков. С 2015 года до мая 2020 года работал в разных статусах в ПАО «Т Плюс» в Московской области. Затем был назначен заместителем министра ЖКХ Прикамья.

— Дмитрий Михайлович Баланович

Родился в 1974 году. Имеет три высших образования. В 1993 году окончил Московский государственный университет путей сообщения, в 2007 году — Академию народного хозяйства при правительстве РФ, в 2011 году — Рязанский государственный агротехнический университет. Действительный муниципальный советник Московской области 1-го класса и действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса. С 2006 по 2009 год работал в Федеральной службе в сфере природопользования. с 2009 по 2013 год был главой Можайского муниципального района Московской области. В 2013 году стал советником министра природных ресурсов и экологии РФ. До 2020 года работал в министерстве в разных статусах.

Мнения экспертов:

Геннадий Тушнолобов, председатель КСП Пермского края, глава правительства Пермского края (2013—2017 гг.):

— Работая в правительстве, люди должны обладать определёнными знаниями, опытом и авторитетом, должны быть профессионально подготовленными в своём блоке. Поэтому посмотрим, как вновь назначенные люди смогут вписаться в эти критерии. Надо дать поработать хотя бы год, а потом оценивать по результатам. А вообще правительству должно давать оценку население.

Юрий Исаев, политтехнолог:

— Начиная с весны Дмитрий Махонин поэтапно поменял порядка 70—75% членов правительства. Состав правительства заметно обновился уже к началу лета. Вероятно, в ходе избирательной кампании у губернатора были возможности оценить квалификацию людей, внимательно изучить личные дела. Видимо, взвесив всё, он принял достаточно сбалансированное решение.

Важный момент — количество вице-премьеров осталось прежним. То есть Дмитрий Махонин в общих чертах сохраняет сложившуюся конструкцию, радикальных изменений нет. Это значимо с точки зрения преемственности.

Важно ещё отметить, что, скорее всего, Дмитрий Махонин вернётся к схеме управления, которая была при Олеге Чиркунове. То есть со временем будет назначен премьер-министр. Полагаю, что это назначение состоится из числа действующих зампредов и в ближайшее время. Кроме того, не исключаю, что в течение ближайших трёх-четырёх месяцев в кабинете министров могут произойти и другие изменения.

Андрей Денисенко, политический консультант:

— Новый кабмин, по крайней мере по своей структуре, выглядит логичнее, чем предыдущая его версия. Зоны ответственности вице-премьеров стали более чёткими и понятными. Тот факт, что финансы и закупки отдали под контроль первого (и единственного первого) вице-премьера, говорит о желании держать эти направления под особым контролем. К тому же фигура Ольги Антипиной всем нам хорошо известна и в её профессиональных качествах мало кто сомневается.

Ключевым министерством в нынешних реалиях, конечно же, остаётся минздрав. И приход на эту должность Анастасии Крутень вызывает определённый оптимизм. Оксана Мелехова не была плохим министром, она просто была неподходящим для нынешних реалий министром. Госпожа Крутень министерский пост уже занимала, долго осваиваться не придётся. Но и мгновенных чудес от её назначения тоже ждать не следует. Волшебной палочки у неё нет, и новые больницы с новыми врачами она сотворить не сможет. Зато, будем надеяться, сможет выжать максимальную эффективность из тех ресурсов, которые есть в её распоряжении сейчас. А потом, когда кризис отступит, можно (и нужно) будет думать о стратегическом развитии системы здравоохранения региона. Она в этом очень нуждается.

Алексей Чусовитин, политический консультант:

— Мы видим промежуточный состав правительства. Это первый этап формирования кабмина, второй этап будет после выборов-2021, в октябре. Губернатор работает в консервативном тренде, понимая, что разрушить можно быстро и действовать надо осторожно.

Очевидно, что в приоритете у губернатора блок финансов, закупок и здравоохранения. Образование и культура пока ушли на второй план. Блок госзакупок сейчас очень важен. Край плохо работал в этом направлении, и губернатор понимает, что если ситуацию не изменить, то никаких проектов к «Перми-300» не будет.

Радует, что в правительстве появились молодые технократы — Алексей Черников и Эдуард Соснин. Они воспитывались в финансово-промышленных группах, они из бизнеса. Для них главное не процесс, а результат. Чиновники мыслят в категориях «вечности», они могут бесконечно заниматься процессом. В бизнесе же работают с минимальными ресурсами, там деньги зарабатывают, а не тратят. Принимают рациональные решения, а не политические.

Знаковое назначение — Анастасия Крутень. Была серьёзная борьба за этот пост, потому что здравоохранение — это сейчас приоритетное направление. Отрасль капиталоёмкая, там много «перемигиваний». И она все эти вещи, договорённости, которые были раньше, должна убрать. Она знает, как должно быть, и ей не нравится, что есть сейчас. Её задача — расчистить «авгиевы конюшни».

Людмила Ознобишина, политтехнолог:

— Конструкция осталась прежней. Губернатор продолжил руководить кабинетом министров. Возможно, это временно, смотрим на назначенцев.

Кабинет вице-премьеров устоял, но стал более мобильным. Исключили дублирование, ряд замов усилили (например, Александра Борисова). Новые кадровые назначения связаны, на мой взгляд, с наличием сменщика (кадров) и потом уже с лоббистскими возможностями разных групп влияния.

Что хорошо — обновление (с февраля — на 70%), приход новых людей, вывод туризма и молодёжной политики из тени культуры и объединение в блок с минцифрой. Все эти проекты нацелены на молодую аудиторию, с цифровым мышлением.

Что плохо — все эти процессы произошли не везде, где было нужно. Пока в тени экономический блок (доходы), но время диктует уделять внимание «социалке». Кроме того, остались вопросы. Это ещё не все назначения, ещё возможны перемены.

Юрий Борисовец, руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Пермского края:

— Новый состав кабинета — это набор управленческих решений губернатора. Большинство из этих людей широкой публике не известны, поэтому жизнь покажет. Ничего не слышал об Эдуарде Соснине, но то, что он пришёл из реального бизнеса, скорее, позитивный факт. Неправильно, когда краевым минэком руководят теоретики. Иными словами, те, кто никогда не платил налогов, не начислял зарплату и не проходил проверок. Пытаются руководить, не понимая, как работает на практике малый и средний бизнес, за который отвечают.

Тема туризма в новейшей России возникла достаточно недавно. Сначала за него отвечал минспорта, потом минкульт. Только недавно туризм начали воспринимать как отрасль экономики. По крайней мере, по тем данным, которые нам дают в краевом правительстве. Важно понимать, кто к нам приезжает и зачем. Какой эффект это даёт на загрузку общепита и гостиниц. Понятно, что наши лечебницы, такие как «Ключи» или «Усть-Качка», уже привлекают много людей из других регионов России. Но что дальше, какие есть ещё направления? Куда должны быть направлены инвестиции?

С Алексеем Черниковым не знаком, но, имея в виду разворот в сторону экономической составляющей в туризме, ожидаем более прагматичного подхода в этой отрасли.

Самая сложная задача стоит сейчас перед Андреем Алякринским. Он известен, как профессионал в дорожном строительстве. Но ситуация сейчас существенно изменилась. Если говорить о бюджете в целом, то мы несём существенные потери, как минимум в 30 млрд за этот год. Понятно, что для инвестсоставляющей, в том числе и для строительства дорог, это существенно. Если у Николая Уханова был ресурс примерно под 20 млрд руб., то у Алякринского его не будет в тех же масштабах. Поэтому он будет возглавлять отрасль, которая показывала нормальные показатели. И ему при меньших ресурсах нужно будет сохранять темпы строительства дорог.

Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.

Поделиться