Елена Лодыгина

журналист

---

Держать темп

Городские власти намерены сохранить все взятые на себя расходные обязательства

10 ноября 2020 г.

Поделиться

Твитнуть

Глава Перми Дмитрий Самойлов провёл в режиме онлайн семинар, посвящённый обсуждению проекта бюджета Перми на 2021—2023 годы с участием депутатов Пермской гордумы. По его словам, основные подходы бюджетной политики города на ближайшие три года останутся традиционными: это сохранение социальных расходов и исполнение действующих расходных обязательств.

Несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию, обусловленную пандемией и введёнными ограничительными мерами, все начатые инвестиционные проекты в рамках подготовки к 300-летию города будут реализованы. Одним из способов балансировки бюджета к 2024 году станет взвешенная долговая политика и привлечение бюджетного кредита. «Конечно, представленный проект бюджета более напряжённый, чем обычно, но он сохраняет свою сбалансированность и устойчивость. Мы пошли в осознанный дефицит, чтобы завершить начатые инвестиционные проекты, подготовку к 300-летнему юбилею, продолжить оказание поддержки бизнесу. Мы прекрасно понимаем, что прямая поддержка бизнеса и наша инвестиционная активность сегодня очень серьёзно загружают и строительные организации, и предприятия, производящие стройматериалы, что, в свою очередь, позволяет сохранить и развивать десятки рабочих мест», — сказал Дмитрий Самойлов.

Инвестиции в будущее

Если говорить о структуре бюджета на ближайшие три года, то доходы в 2021 году запланированы на уровне 44,2 млрд руб., в 2022 году — 43,9 млрд руб., в 2023 году — 41,2 млрд руб. Собственные доходы пермского бюджета начнут расти уже в 2021 году. Так, в 2021 году их объём составит 21,6 млрд руб. (что на 2,9 млрд руб. больше, чем годом ранее), в 2022 году объём этих средств увеличится до 22,6 млрд руб.

Расходы в 2021 году составят 46,3 млрд руб., в 2022 году — 46,1 млрд руб., в 2023 году — 42,2 млрд руб. При этом инвестиционные расходы, связанные с проектами подготовки к 300-летию Перми, ближе к 2023 году начнут сокращаться: с 16,8 млрд руб. в 2021 году до 11,5 млрд руб. в 2023 году.

Расходы на реализацию 20 муниципальных программ в 2021 году составят 93% от общей суммы расходов. Бюджет развития в 2021—2022 годах достигнет рекордного показателя в 16,8 млрд руб. (36% от общего объёма расходов). По сравнению с 2020 годом объём расходов капитального характера увеличится на 3,8 млрд руб.

Основная инвестиционная нагрузка на бюджет в связи с благоустройством города к 300-летию приходится на 2021 и 2022 годы, бюджет развития в 2023 году составит 11,6 млрд руб., или 27% от общего объёма расходов.

Основные параметры бюджета Перми

Профицит из дефицита

К 2023 году дефицит снизится до 994 млн руб. (с 2,1 млрд руб. в 2021 году). Как пояснил глава города, снижение бюджетного дефицита связано с реализацией всех инвестпроектов к 300-летию Перми и взвешенной долговой политикой.

Если говорить о наполняемости городской казны, то доля налоговых доходов в 2021 году составит 15,7 млрд руб., неналоговых — 5,9 млрд руб. В 2022 году прогнозируется увеличение налоговых доходов до 16,7 млрд руб. и неналоговых доходов на 5% — до 6,2 млрд руб. В 2023 году, напротив, ожидается снижение неналоговых доходов на 3% (до 6 млрд руб.).

Расходы бюджета Перми

Ограниченная поддержка

В новом проекте бюджета на 2021—2023 годы доходная часть сформирована с учётом сложившихся экономических реалий. Однако, по словам Дмитрия Самойлова, сейчас решается вопрос о пролонгировании мер поддержки малого и среднего бизнеса в условиях пандемии.

Напомним, в 2020 году администрация Перми потратила на поддержку малого и среднего бизнеса, образовательных и культурных учреждений города, а также реализацию мероприятий по профилактике распространения коронавируса 558 млн руб. Среди основных мер — отсрочка по уплате налогов (246 млн руб.), предоставление льгот арендодателям (7 млн руб.), поддержка образовательных и культурных учреждений в связи с сокращением доходов от оказания платных услуг (88 млн руб.), возмещение доходов перевозчикам из-за снижения пассажиропотока (87 млн руб.), дезинфекция общественного транспорта (52 млн руб.), предоставление отсрочки субъектам малого и среднего бизнеса по аренде муниципальных земельных участков, по договорам на право размещения НТО и рекламных конструкций — 78 млн руб.

Снижение собственных доходов бюджета Перми

Верной дорогой

Ключевым приоритетом остаётся строительство и реконструкция дорог. С каждым годом размер дорожного фонда города увеличивается. Если в 2020 году на дорожные работы было предусмотрено 6,1 млрд руб., то в 2021 году — 7,2 млрд руб., в 2022-м — 7,5 млрд руб., в 2023-м — 7,6 млрд руб.

Среди наиболее знаковых объектов — завершение реконструкции ул. Героев Хасана от ул. Хлебозаводской до ул. Васильева, второй этап реконструкции ул. Революции, строительство ул. Крисанова от шоссе Космонавтов до ул. Пушкина, ул. Карпинского от ул. Мира до шоссе Космонавтов, реконструкция ул. Маршала Жукова, ул. Плеханова от шоссе Космонавтов до ул. Грузинской, ул. Карпинского от ул. Архитектора Свиязева до ул. Советской Армии и др.

На строительство объектов общественной инфраструктуры планируется потратить в 2021 году 7,6 млрд руб., в 2022 году — 6,1 млрд руб., в 2023-м — 4,5 млрд руб.

Планируется строительство детского сада на 288 мест на ул. Ветлужской в Дзержинском районе, а также проектирование двух новых садиков в микрорайонах Лёвшино и Плоский. Среди других важных социальных строек, например, возведение трёх новых корпусов школ, реставрация здания школы №22, строительство нового здания для размещения школы на ул. Карпинского, 77а. Также бюджетом предусмотрено строительство девяти спортивных площадок при школах, продолжение реконструкции здания Дворца молодёжи Перми.

Что касается спортивных объектов, планируется строительство комплексов с плавательными бассейнами на улицах Гашкова, Гайвинской и Шпальной, а также завершение работ по возведению физкультурно-спортивного центра на ул. Академика Веденеева, реконструкция манежа «Спартак».

В числе основных мероприятий по благоустройству города — комплексное благо­устройство Комсомольского проспекта, улиц Ленина и Петропавловской, завершение благоустройства набережной реки Камы и городской эспланады, благоустройство скверов и парков в разных районах, расселение граждан из аварийного жилья, благоустройство микрорайонов индивидуальной жилой застройки. Будет продолжено и обновление подвижного состава общественного транспорта. Общий объём финансирования мероприятий по благоустройству города в 2021—2023 годах составит 20,6 млрд руб.

«Безусловно, мы будем проводить взвешенную политику заимствования средств, так как тот дефицит, который запланирован на следующий год, предполагается закрыть с помощью бюджетного кредита. Я подчёркиваю, кредита из краевого бюджета. И хочу поблагодарить краевое правительство и губернатора Пермского края Дмитрия Махонина за принятые решения, так как процентная ставка 0,1% бюджетного кредита на пять лет минимальная. Мы понимаем, что, когда закончится празднование 300-летия Перми, инвестиционные расходы снизятся», — резюмировал Дмитрий Самойлов.