Мария Сыропятова


Без граффити и купания в фонтанах

Жителей Прикамья ждут новые штрафы

Поделиться
новые штрафы за графитти

  Константин Долгановский

На публичное обсуждение представлена новая версия законопроекта об изменениях в краевой закон «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Разработчик документа — фракция «Единая Россия» в краевом парламенте. Краевое законодательство предлагается дополнить целым набором новых штрафов. Планируется, что документ поступит в парламент в ноябре, в настоящее время он опубликован на сайте регионального минэка.

Ловля любителей порисовать  

За нанесение на фасад зданий надписей, графических рисунков и изображений нарушителям предлагается выписывать предупреждение или штраф: для граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для юрлиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Аналогичные санкции предлагается наложить и на собственников зданий, ТСЖ или управляющие компании, если они не убирают надписи.

Интересно, что в Перми эти санкции, скорее всего, будут применять по новому проекту редакции городских правил благоустройства (они недавно прошли публичные слушания и готовятся к внесению на рассмотрение Пермской городской думы). Согласно пункту 11.3.1 проекта, «повреждения окраски фасадов зданий не должны превышать более 1% от общей площади фасада». При этом под фасадом понимается вся поверхность внешних стен здания, и на устранение повреждений даётся 10 дней с момента обнаружения. Это был один из пунктов, которые мэрия уже предлагала принять в прошлом году.

По мнению председателя Пермского регионального отделения Российского профсоюза работников малого и среднего бизнеса Екатерины Безгодовой, такая мера не решит проблему граффити, а, скорее, нужна для пополнения бюджета.

«Не думаю, что подростков можно отучить рисовать на фасадах таким образом, — отмечает Екатерина Безгодова. — Практика показывает, что ловлей любителей порисовать на стенах мало кто занимается. А вот собирать штрафы с ТСЖ, а значит, в конечном итоге с жителей, возможностей будет больше».

Юрист Пермской торгово-промышленной палаты Владимир Халдеев считает, что за ненадлежащее содержание фасадов и раньше привлекали к ответственности, поэтому принципиально ситуация с граффити измениться не должна.

«Новый законопроект увеличивает размер штрафов в два раза за такие правонарушения, — отмечает Владимир Халдеев. — По замыслу авторов, это должно повлиять на скорость устранения повреждений фасадов».

При этом он отмечает, что увеличение штрафов за эти нарушения — это общероссийская тенденция.

Юрист Дмитрий Оксюта указывает на неравномерность применения санкций. «Тому, кто нанёс граффити на стену дома, киоска или другое сооружение, минимальный штраф — 1 тыс. руб., — отмечает Дмитрий Оксюта. — А для ТСЖ, то есть, в конечном счёте, для жителей пострадавшего дома, минимальный штраф — 30 тыс. руб. Сейчас по аналогичной норме он составляет лишь 10 тыс. руб.». По мнению Оксюты, такое распределение ответственности неадекватно, тем более что фактически виноватое лицо шансов привлечь немного, вместо этого привлекаться будут собственники испорченного имущества.

новые штрафы за графитти

  Константин Долгановский

Борьба с паркингом на газонах и борщевиком

Авторы законопроекта предлагают целый ряд норм, предусматривающих санкции за порчу зелёных насаждений. Например, за парковку автомобилей на газонах или проезд по растительности для граждан предусмотрен штраф в размере 1 тыс. руб., для должностных лиц — от 3 тыс. до 4 тыс. руб., а для юрлиц — от 15 тыс. до 20 тыс. руб. Снос деревьев или кустарников будет стоить гражданам 3 тыс. руб., должностным лицам — от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а юрлицам — от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Повреждение кустов или деревьев при уборке снега зимой будет стоить немного дешевле: гражданам это обойдётся от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а для юрлиц — от 20 тыс. до 30 тыс. руб.

По мнению Екатерины Безгодовой, последняя мера, скорее, может привести к сокращению зелёных насаждений в городе.

«Понятно, что авторы законопроекта пытаются максимально защитить кусты и деревья, — отмечает Екатерина Безгодова. — Но на деле получится, что ТСЖ и управляющие компании, опасаясь штрафов, будут стараться избавиться от зелёных насаждений в местах сброса снега зимой. Поскольку технически не повредив кусты и деревья очистку зимой крыши обеспечить сложно».

По мнению Екатерины Безгодовой, более адекватной мерой могли бы стать обязательства по восстановлению озеленения в конкретные сроки.

При этом за «выращивание» на участке борщевика также предлагается выписывать предупреждения или штрафы. Для граждан — в размере 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а для юрлиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. По словам Владимира Халдеева, санкции за подобные нарушения в более общем виде уже предусмотрены федеральным законодательством, но включение подобных штрафов в региональное могло бы «мотивировать ответственных лиц усилить борьбу с борщевиком».

Купание в фонтанах

Проект закона предполагает штрафы для пермяков, которые хотели бы искупаться в неустановленных местах, в том числе и в фонтанах. За это, согласно проекту закона, пермякам может грозить штраф в 1 тыс. руб. По данным городской администрации, в Перми официально летом 2020 года можно было купаться только в пяти местах: на пляже в Кировском районе, на центральном городском пляже, Мотовилихинском пруду, а также на пляжах на КамГЭС и в Новых Лядах.

По мнению Владимира Халдеева, в этом вопросе многое будет зависеть от правоприменительной практики.

«Обеспечить исполнение нормы, устанавливающей запрет на купание в неустановленном месте, достаточно сложно, — считает Владимир Халдеев. — Вдоль всех берегов контролёров не расставишь. Думаю, что за соблюдением запрета будут следить выборочно. Например, в многолюдных местах или на водоёмах, где купаться запрещено и были утонувшие».

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Павел Новосёлов отмечает, что в законопроекте по большинству статей не предусмотрены предупреждения как вид привлечения к административной ответственности. Исключение сделано только для статей о санкциях за «выращивание» борщевика, нанесение граффити и ненадлежащее содержание фасадов. Он сообщил, что планирует выступить с инициативой, чтобы законопроект был дополнен пунктом про предупреждения. 

Во фракции «Единая Россия» говорят, что готовы к доработке законопроекта. «Понимаем, что к законопроекту будет много замечаний, — отмечает руководитель фракции «Единая Россия» в краевом парламенте Юрий Борисовец. — Закон обсуждает всегда гораздо большее число людей, чем его пишет. Всех выслушаем, после чего примем взвешенный закон». В планах внести законопроект на рассмотрение в Законодательного собрания уже в ноябре.

Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.

Поделиться