«Отсидеться в своём пермском окопчике не удастся»
Федеральные политологи рассказали, с какими вызовами придётся столкнуться Дмитрию Махонину во время выборов и после
Здравоохранение и коронавирус
Федеральные и региональные политологи и политтехнологи в рамках виртуального круглого стола «Новая эпоха и современность в регионах России» обсудили первые 100 дней работы врио губернатора Дмитрия Махонина.
Во встрече принял участие и сам Дмитрий Махонин. Он признался, что в феврале не мог себе представить, что будет заниматься не процессами экономического развития региона и предвыборной кампанией, а выступать в роли антикризисного менеджера.
Глава региона отметил, что состояние медицины в крае — тяжёлое. По его словам, много лет её разваливали «неудачные реформы, тотальное недофинансирование и всё остальное». «Пришлось много делать, чтобы экстренно менять работу министерства здравоохранения и всего медицинского сообщества. Удалось ли решить все проблемы? Конечно, не удалось. Я считаю, надо не стесняться прямо говорить о проблемах, потому что вся недосказанность потом выйдет боком. Минздрав в целом справился», — заключил врио.
Отвечая на вопрос политолога Сергея Маркова о том, как должно измениться здравоохранения в России и в Пермском крае после пандемии, Махонин рассказал о ставке на бизнес. Так, средняя стоимость анализа на коронавирус составляет в регионе 100 руб., но частные инвесторы, которые заходят сейчас на лабораторный рынок, предлагают 60 руб., и при этом ещё 50% зарабатывают. «Такие экономические параметры меня устраивают. Даже устраивает, что частный инвестор построит онкодиспансер и будет им управлять какое-то время, чтобы мы нашу госсистему учили, как правильно работать», — заключил Махонин.
По его словам, «мы более-менее научились лечить, но не научились диагностировать и реабилитировать», и это основная задача здравоохранения в крае.
Кооперация и борьба за инвесторов
Махонин заявил, что для развития экономики его задача — «стать мостиком между государством и частным бизнесом». Он планирует сделать ставку на государственно-частное партнёрство. И в конце июня — начале июля в регионе, по его словам, начнут «расторговывать строительство крупных медицинских учреждений»: онкологический стационар, инфекционная больница, возможно, больница в Березниках. Сэкономленные в итоге деньги будут перераспределяться на соцподдержку.
Махонин отметил, что его удивило строительство аквапарка за счёт бюджета. Есть объяснение, что не могли найти инвестора, но и не нашли бы: рядом с будущим аквапарком запланирована инфекционная больница. «Какой здравомыслящий человек сюда пойдёт? Конечно, объекты надо пересматривать, и пересматривать с точки зрения направленности», — заключил глава региона.
Махонин поделился, что утром проводил совещание с новым руководством Ростеха по ситуации на ПАО «Мотовилихинские заводы». Глава региона заявил, что «за пару лет завод из банкротства выведем».
Кроме того, обсуждается возможность восстановления судостроения в Перми («шансы на это есть»). Речь идёт о судостроительном заводе «Кама». И уже есть уникальные разработки. Например, договорились с «Газпромом», что вторую часть завода по сжижению газа они разместят в Перми. Это даёт возможность «нашим двигателестроителям путём определённой модернизации подготовить соответствующие двигатели», на сжиженном природном газе. Их можно будет устанавливать и на суда, и на железнодорожные локомотивы. «И такая кооперация должна быть везде», — заключил Махонин.
Отвечая на вопрос Александра Милькевича, как регион будет биться за инвесторов («страшно представить, какие приёмы будут использоваться, чтобы не упускать выгодные контракты в другие регионы»), он рассказал про инвестиционные вычеты. Поправки в законодательство будут внесены летом, и они предполагают налог на прибыль в 1%, если проект генерирует денежный поток. Плюс в Осенцах будет создана особая экономическая зона, которая позволит развивать мало- и среднетоннажную химию. «Но давайте откровенно: два выходца из какого региона сидят в правительстве? А ещё добавьте моего бывшего начальника (вероятно, руководителя ФАС России Игоря Артемьева, — ред.). Я же не за себя прошу».
Что касается команды, он отметил, что в целом рокировки довольно существенны: поменяли двух вице-премьеров, несколько министров, сменились заместители министров. «Обычно другим путём идут: меняют министров, а все замы остаются те же. Это интересный и редкий подход», — отметил по этому поводу президент Российской ассоциации политконсультантов Алексей Куртов.
Антиреформы и выборы
Куртов назвал смелым поступком отказ от знаковых инфраструктурных проектов и отметил, что, несмотря на непростую ситуацию, в регионе есть диалог с жителями. Замены в команде минимальны, и это тоже отдельное умение «работать с теми людьми, что есть». И особо подчеркнул привлечение в качестве советника Дмитрия Жебелева.
Поездка на электричке в феврале была хорошей идей, но необходимо решить проблему с закрытием Горнозаводской ветки, заключили сразу несколько экспертов. По мнению генерального директора Института политических исследований Сергея Маркова, нужно по максимуму привлечь к обсуждению жителей и найти консенсус.
Политтехнолог Алексей Чусовитин отметил, что планы экс-губернатора Максима Решетникова по организации трамвайного движения вдоль набережной не самые плохие, но сейчас есть сомнения, хватит ли ресурсов реализовать этот проект.
Отношения с элитами у Махонина складываются хорошо, считает Чусовитин. «Это связано с тем, что Максим Геннадьевич был очень волевым волюнтаристским руководителем. Если он брал дело в свои руки, он додавливал. У него было чёткое понимание, куда он двигает регион, и не всем это нравилось», — рассказал Чусовитин. Но не нравились не решения, а именно стиль управления, пояснил он. Минусом Махонина пока является возраст, считает эксперт. Промышленные «монстры» ждут от него «взрослых действий».
Позитивный эффект вызвали месседжи от власти в риторике «Махонин остановил», отметила политический консультант Людмила Ознобишина. Речь идёт об объединении больниц, вырубке лип на Компросе. Это, по её словам, произвело фурор. «Максим Геннадьевич при всей свой тяге к реформаторству обладал умением одновременно заходить в большое количество преобразований, которые негативно отражались на нескольких группах жителей, — заявила Ознобишина. — И сейчас для нас любой руководитель, который открыто объясняет свою логику, даёт надежду, что будет идти не работа на экспорт, что жители Пермского края и кабинет министров не будут для него подтанцовкой и трамплином».
Директор консалтингового агентства NRP Group Дмитрий Фетисов считает, что немаловажным моментом для оценки работы Махонина в ближайшем будущем станет голосование по принятию поправок в Конституцию. И пока непонятно, как команда врио будет «сшивать» эту кампанию с кампанией по губернаторским выборам».
Работа в режиме антикризисного менеджмента — сложная и некомфортная для вхождения в должность, отметил руководитель экспертной сети «Клуб регионов» Сергей Старовойтов. От губернатора ждут «чудотворных вещей», к нему приковано повышенное внимание, в том числе со стороны федерального центра. «Отсидеться в своём пермском окопчике не удастся, — заключил он. — Вирус создал особый контекст, рамку, в которой молодой губернатор и молодой политик внезапно обрёл себя в статусе главы со всем обременением, которое прилагается к этой должности». К дате выборов с вирусом «всё будет понятно», по крайней мере, с точки зрения эффективности тех или иных руководителей. И это задаёт повестку. «Бешеных 88%, как у предыдущего губернатора», ожидать вряд ли стоит.
Тот факт, что Махонин является выходцем из Пермского края, по его мнению, накладывает дополнительный след. Дело в том, что спрос с него будет выше, по принципу «расскажи нам, чему тебя научили в Москве». «У элит к нему отношение более ревностное, чем было бы к пришлому со стороны человеку, — полагает Старовойтов. — Он свой, и, значит, давить на него надо сильнее. Мы видим, что давить на него пытаются не только финансово-промышленные группы, но и политические элиты. Он заявил, что пойдёт в качестве самовыдвиженца, и все политические партии находятся в состоянии жёсткого торга с губернатором. Они пытаются расторговать свои электоральные возможности. Это тоже проверяет его дипломатические качества и свойства. Это серьёзный вызов, и я бы понаблюдал, как он с ним разберётся».
За истекшие 100 дней губернатор и его команда только осознали все проблемы, с которыми им придётся столкнуться, полагает эксперт. И одной из них, своеобразным тестом со стороны избирателей, станет проведение 300-летия Перми.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.