Сколько стоит безопасность пермяков

Пик уровня преступности в Пермском крае, по оценкам экспертов из правоохранительных структур, пришёлся на 2006 год. Именно тогда, а не в пресловутые «лихие 90-е», был зафиксирован рекордный рост тяжких преступлений, в том числе убийств. Начиная с 2006-го, краевые власти совместно с руководством силовых структур разработали и ввели в действие две программы профилактики преступлений, которые успешно работали в течение четырёх лет, но прекратились в 2012 году. По словам бывшего заместителя начальника краевого ГУВД России, а ныне депутата Законодательного собрания Пермского края Владимира Чулошникова, с прошлого года рост преступности в Прикамье составил почти 10%, а в Перми — 17%.Причин тому множество: от сокращения состава работников милиции, которую в этот период плавно и достаточно затратно переименовали в полицию, до ликвидации медвытрезвителей.

Краевые власти разработали концепцию долгосрочной целевой программы под названием «Профилактика правонарушений в Пермском крае» на период с 2013 по 2016 год. На прошедшем в феврале пленарном заседании краевого Законодательного собрания депутаты приняли эту программу во втором чтении и договорились выделить на её реализацию из бюджета 375 млн руб. сроком на четыре года, то есть чуть меньше 100 млн руб. в год — это на весь Пермский край.

Что касается Перми, то предполагается, что на город будет выделено 30 млн руб. сроком на три года. Этот вопрос будет отдельно рассматриваться Пермской городской думой.

Из 375 млн руб., выделенных краем, полиции будет передано в качестве субсидий 100 млн руб. Остальными 275 млн руб. будут распоряжаться минис­терства общественной безопасности, культуры и массовых коммуникаций, физической культуры и спорта и т. д.

Средства будут выделяться при условии, что работа правоохранительных органов будет соответствовать определённым критериям. Проще говоря, полиции будут выставлять оценки. Критерии следующие:

Владимир Чулошников обосновал необходимость введения этих критериев следующим образом: «Мы хотели уйти от «палочной» системы и от абсолютных цифр и перейти к критериям, которые повлияют на криминогенную обстановку в крае». А столь скромное финансирование депутат объяснил сложившейся непростой ситуацией с дефицитом краевого бюджета.

Собеседники «Нового компаньона» в правоохранительных органах отмечают: причины роста преступности на сегодняшний день — это, в первую очередь, большое число людей без постоянного дохода и людей, находящихся в сложном социальном положении. За счёт них, в частности, увеличилось число краж. Росту числа преступлений против личности способствует большой процент людей в состоянии алкогольного опьянения. Пути решения этих проблем — занятость населения, социальная реабилитация лиц, отбывших наказание, и бомжей.

Четвёртый критерий, введённый краевыми властями (сокращение преступлений, совершаемых людьми в состоянии алкогольного опьянения), напрямую пересекается с проблемой медицинских вытрезвителей. Напомним, год назад президент РФ вывел их из ведения МВД России и передал Министерству здравоохранения РФ. Впрочем, окончательное решение оставлено на усмотрение регио­нальных властей. Согласно уголовным сводкам, рост преступлений, совершаемых пьяными, после этого вырос, причём достаточно резко.

На сегодня в Перми нет ни одного медицинского вытрезвителя. Если полиция задерживает пьяного гражданина, то его доставляют в дежурную часть, где медицинскую помощь ему оказать некому. Люди замерзают, умирают от интоксикации, устраивают пьяные драки. Полицейским их забирать некуда, а медики на себя это обязательство так и не взяли.

Один из членов Общественного совета при ГУ МВД России по Пермскому краю, в силу ряда обстоятельств пожелавший остаться неназванным в контексте данного материала, прокомментировал принятие краевой программы профилактики правонарушений следующим образом:

«Аналогичную программу приняли в Тюмени, и несмотря на значительно более низкий уровень преступности, там выделили финансирование в размере порядка 1,5 млрд руб. Впрочем, и 100 млн руб. в год — это большая сумма. Просто, если её соотносить с нашим уровнем преступности, требуется больше. В то же время чрезвычайно важно и эти деньги истратить с умом. Потому что если эту каплю «размажут» по профилактическим брошюрам, толку будет мало.

Безопасность граждан — это общая проблема. Законом «О полиции» не прописаны многие моменты. Критерии краевой программы призваны оценить общую работу полиции и власти.

Амбициозные проекты вроде ледового городка, конечно, нужны, потому что это имидж края. Проблема в том, что огромные деньги «вылетают в трубу» за счёт бездарности, непрофессионализма и жадности отдельных чиновников.

Если критерии программы определяют направления работы, то средства должны расходоваться не на профилактические брошюрки о вреде алкоголя, а на строительство социальных гостиниц, организацию медицинских вытрезвителей или мест оказания медицинской помощи задержанным и другие действительно важные проекты.

Кстати, каждый из вышеперечисленных проектов требует финансирования примерно в 100 млн руб. и, разумеется, не может быть реализован только силами полиции».

Вторит бывшим коллегам и депутат Чулошников: «Преступность — явление социальное, и бороться с ней нужно всем обществом».

Вопрос лишь в том, будет ли выставляться оценка за эту совместную работу только полиции или за конкретные провалы будет готово отвечать всё общество, включая краевую власть.