Фасадам уже не рады
"Жаль администрацию Перми — непонятно, как они будут реализовывать этот проект"
Несмотря на противоречия, которые вызвал вопрос о капитальном ремонте фасадов на улице Ленина, депутаты Пермской городской думы пока не решились обозначить свои позиции в виде поправок к документу, который проходит доработку ко второму чтению.
В итоге обсуждение на внеочередном заседании профильного комитета свелось к уже обозначенным ранее вопросам к мэрии и уже озвученным аргументам. К «финансовым вопросам» (хватит ли денег и кто их даст) добавился ещё один: нужно ли заниматься реализацией столь спорного проекта в полном объёме или же стоит испробовать технологию в «пилотном» формате?
На декабрьской «пленарке» депутаты Пермской городской думы проголосовали в первом чтении за выделение 203 млн руб. на субсидирование ремонта фасадов 37 домов на улице Ленина. Тогда председатель думского комитета по бюджету и налогам Наталья Мельник назвала этот вопрос «одним из самых дискуссионных». В итоге депутаты отправили документ на доработку и приняли решение провести 6 февраля внеочередное заседание комитета по городскому хозяйству.
Обсуждение вопроса открыл депутат Денис Ушаков, в очередной раз обративший внимание коллег и представителей администрации Перми на отсутствие локальных смет на ремонт фасадов домов и невозможность предсказать, сколько точно денег понадобится на завершение проекта. С «финансовым» вопросом обратился к заместителю администрации Перми Сергею Южакову и депутат Дмитрий Малютин.
Отвечая на вопросы, Южаков дважды заверил депутатов, что намеченных на ремонт денег хватит и дополнительных средств на 2013-2014 годы на эти цели из бюджета не потребуется. Кроме того, по словам Южакова, планируется запросить финансовую поддержку у представителей бизнеса.
Ещё один источник средств, который предлагается рассмотреть депутатам, — софинансирование жителями домов по улице Ленина в размере не менее 5% от стоимости ремонта фасадов. Эта поправка, внесённая ранее думским управлением экспертизы и аналитики, вызвала неоднозначную реакцию у самих депутатов.
Так, Вячеслав Григорьев указал на то, что при соучастии средств граждан мэрии «будет сложно влиять на исход дела». «Начнутся споры, какого цвета будет фасад, различные согласования. В итоге, собрав 10 млн руб., мы не получим гарантированного результата, — отметил Григорьев. — Мы ставим цель сделать центр города привлекательным или нет?»
По мнению Южакова, целесообразнее было бы выполнять ремонт только за счёт бюджетных средств, чтобы «делать, как нужно администрации», хотя согласовывать с жителями планы всё равно придётся.
Депутат Максим Тебелев остался верен своей позиции и попросил задуматься о возможности привлечь средства жителей.
«Я не понимаю такого аргумента, что жители вдруг захотят делать дом не жёлтым, а, например, бледно-розовым. От депутатов Колбина и Буторина, в чьи округа входит улица Ленина, я не слышал просьбы делать ремонт бесплатно. Мы же собираем 5% за ремонт лифта или на капитальный ремонт. Тут — то же самое. К тому же всем понятно, что нет никаких гарантий участия бизнеса», — эмоционально прокомментировал Тебелев своё предложение.
«Если мы не попросим денег у жителей улицы Ленина, то недовольны будут жители окраин города, которые ждут программу капитального ремонта и готовы скинуться, лишь бы им отремонтировали их дома. Если мы сделаем ремонт фасадов платным, то претензии возникнут у жителей улицы Ленина. Мне жаль администрацию Перми — непонятно, как они будут реализовывать этот проект», — отметил депутат Дмитрий Малютин, констатируя, что какая-то часть жителей всё равно останется недовольной.
Нерешённым остался и другой вопрос: сколько именно фасадов ремонтировать — четыре, три или один (главный)? Чиновники отметили необходимость заняться ремонтом всех фасадов. Денис Ушаков ещё раз напомнил, что «денег мало и больше не будет», призвав остановиться на ремонте только трёх сторон дома. Вячеслав Григорьев и вовсе указал, что «если цель — сделать красивой улицу Ленина, то ремонт всех фасадов дома — это бессмысленная растрата бюджета».
Для того чтобы снять все «финансовые сомнения» и точно понимать, сколько денег понадобится, Ушаков предложил сделать осмотр домов и составить дефектные ведомости каждого из них. Однако такой подход повлечёт сразу несколько последствий: на «дефектовку» потребуется около двух месяцев, расходы на осмотр домов придётся включить в общую смету. Кроме того, понадобится провести конкурс на выбор подрядчика.
«В итоге возникнет риск, что в этом году мы не успеем выполнить намеченный ремонт, придётся переносить работы на следующий год», — отметил Южаков. По словам чиновника, если гордума примет решение заниматься такими расчётами, то результаты мэрия сможет представить, предположительно, в мае. Сейчас же, по его словам, проводить обследования домов невозможно, так как «не выделено финансирование».
Однако разговоры о ремонте фасадов могут и вовсе оказаться безрезультатными. Решение, ремонтировать или нет фасад того или иного дома, принимает управляющая организация, ТСЖ или сами собственники. Пока, по словам Южакова, никакой работы с жителями не ведётся. Если жильцы не будут готовы к софинансирвоанию, то ничто не может их заставить, в таком случае дом останется без ремонта. А значит, и добиться главной цели (создания привлекательного образа улицы) не удастся.
Неэффективной будет и ещё одна поправка, внесённая ранее управлением экспертизы и аналитики аппарата Пермской городской думы. Согласно ей, жители обязаны поддерживать фасады в надлежащем состоянии в соответствии с паспортом фасада. Однако, по словам Южакова, это не прописано в правилах благоустройства, а значит, не получится заставить жителей соблюдать требования.
К окончанию заседания у Максима Тебелева созрело новое предложение — отложить ремонт фасадов на всей улице и войти в пилотный проект, отремонтировав три-четыре дома. Его поддержал Дмитрий Малютин, подчеркнув, что «вопрос носит политический характер».
«Идеология понятна — делать центр города привлекательным. Есть политические риски по отношению к собственникам домов. В первом чтении мы приняли концептуальное решение, что входим в эту историю. Возможно, целесообразно реализовать «пилот», — добавил Малютин.
«Я не понимаю, когда это администрация «забила» на все приоритеты — капремонт жилого фонда, снос ветхого жилья, работа над пешеходной улицей города — и решила выделить 200 млн руб. на фасады? — эмоционально высказался Тебелев. — Почему надо делать фасады, хотя мы толком не можем ничего просчитать? На капитальный ремонт жилого фонда выделено в 2013 году всего 50 млн руб. — этого не хватит даже на то, чтобы в каждом округе отремонтировать по одном дому. А тут вдруг на фасады — 200 млн руб.!»
Ещё один аспект, который может повлечь необходимость привлечения дополнительных средств, — наличие на улице Ленина памятников архитектуры. Однако вопрос, есть ли такие «особенные» дома и сколько их, который депутаты задали ещё при подготовке документа к первому чтению, остался без ответа.
Ожидается, что к обсуждению «фасадного вопроса» депутаты вернутся на плановом заседании комитета гордумы по городскому хозяйству, которое намечено на 20 февраля.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.