Округа, бюджет и спорт

В краевом Законодательном собрании 20 июня состоится очередное пленарное заседание. Предполагается, что оно пройдёт достаточно динамично, так как депутатам перед уходом на каникулы нужно принять множество законопроектов. Например, ожидается, что парламентарии поддержат создание в крае ещё шести-семи муниципальных округов, а также разрешат выделить деньги на очередные субсидии регоператору по обращению с отходами, баскетбольному клубу «Парма» и авиакомпании, открывающей прямой рейс в Европу.

Округа и старосты

Депутаты Законодательного собрания сразу в двух чтениях рассмотрят законопроекты об образовании ещё шести муниципальных округов: Уинского, Гайнского, Кудымкарского, Кочёвского, Юсьвинского и Юрлинского.

Напомним, в мае статус муниципального округа получили Александровский, Берёзовский и Ординский районы. Если в июне краевые парламентарии поддержат все инициативы по объединению, в Прикамье будут функционировать девять муниципальных округов. Кроме того, есть шанс, что с инициативой создания муниципального округа в Законодательное собрание успеют выйти депутаты Косинского района. По данным «Нового компаньона», заседание земского собрания по этому вопросу должно пройти сегодня, 18 июня. Если земцы успеют к «пленарке» краевого парламента, Коса станет десятым округом.

Предполагается, что все законопроекты о создании муниципальных округов депутаты примут большинством голосов: фракция КПРФ по традиции проголосует против, а часть фракции ЛДПР может воздержаться от голосования.

Также 20 июня краевые парламентарии рассмотрят проект закона о сельских старостах. Согласно законопроекту старосты будут назначаться представительным органом муниципального образования из числа местных жителей по представлению схода граждан и будут помогать решать в поселениях округов вопросы местного значения.

Плюс-минус миллиард

Законодательное собрание также рассмотрит поправки в бюджет на 2019—2021 годы, которые внесли между чтениями. Согласно внесённым поправкам, за счёт прогнозируемого увеличения средств от налога на прибыль доходы края в 2019 году увеличатся на 1,18 млрд руб., в 2020 году — на 2,26 млрд руб., в 2021-м — на 3 млрд руб.

В 2019 году часть денег — 150 млн руб. — будет направлена на обеспечение жильём 700 молодых семей. Также власти Прикамья предложили выделить регоператору по обращению с ТКО ПКГУП «Теплоэнерго» ещё две субсидии. Первая субсидия в размере 699,2 млн руб. пойдёт на возмещение выпадающих доходов, а вторая — 115,6 млн руб. — на покупку 13 тыс. контейнеров для сбора мусора.

Кроме того, из бюджета края планируется ежегодно выделять 20 млн руб. баскетбольному клубу «Парма», чтобы помочь клубу выйти в плей-офф Единой лиги ВТБ. Ещё 179,5 млн руб. преду­смотрено на приобретение доли уставного капитала ООО «Спорткомплекс «Олимпия-Пермь».

Дополнительно в бюджет хотят внести расходы на субсидирование воздушных международных рейсов в Европу (на 2019 год — 44,6 млн руб., на 2020—2021 годы — по 149,8 млн руб.). Во время Instagram-конференции 4 июня губернатор Пермского края Максим Решетников сообщил, что речь идёт о Праге.

Краевые власти также предложили увеличить расходы на строительство автомобильной дороги «Переход ул. Строителей от ул. Куфонина до ул. Стахановской» в связи с уточнением оценочной стоимости в 2020 году на 210,4 млн руб. и на 1,4 млрд руб. — в 2021 году.

Часть поправок в бюджет обусловлена проведением в крае муниципальной реформы. В частности, предлагается увеличить на 6,4 млн руб. расходы на материально-техническое обеспечение выборов в представительный орган вновь созданного муниципального образования. Также, по предварительным данным, в связи с объединением поселений и муниципальных учреждений в 2019 году планируется сократить 1638 ставок муниципальных чиновников. Поэтому из бюджета края предлагается выделить местным бюджетам на компенсацию выплаты выходного пособия сокращённым сотрудникам 85,4 млн руб. в 2019 году и 45,9 млн руб. в 2020 году.

Деньги на спорт и тоннели

Депутаты Законодательного собрания рассмотрят проекты постановлений о корректировке перечня объектов автодорожного строительства и перечня объектов капитального строительства.

В список объектов капстроя собираются внести пять объектов. Во-первых, в него вернут санно-бобслейную трассу в Чусовом, которую в 2017 году исключили из программы капстроя из-за дороговизны объектов и необходимости привлечения федеральных средств. Оценочная стоимость работ составляет 2,8 млрд руб., причём всё строительство планируется вести за счёт краевого бюджета. По плану строительно-монтажные работы начнутся в 2020 году, а в 2023-м объект введут в эксплуатацию.

Во-вторых, власти края планируют выкупить базу «Пермские медведи» из частной собственности и реконструировать там лыжно-биатлонный комплекс с лыжероллерной трассой. Стоимость работ (расширение и освещение трассы, замена асфальтового покрытия, ремонт административных корпусов) составляет 220 млн руб. Объект планируют ввести в эксплуатацию в 2022 году.

В-третьих, в перечень объектов капстроя предлагается внести строительство в Мотовилихинском районе ледовой арены на 790 мест. Предполагается, что ледовая арена станет базой для проведения учебно-тренировочных занятий по хоккею. Оценочная стоимость проекта составляет 527,4 млн руб. Срок окончания строительства — 2023 год.

В-четвёртых, в перечень внесли работы по строительству около СК им. В. П. Сухарева в Индустриальном районе общежития для спорт­сменов на 400 мест. По словам авторов поправок, на сегодняшний день в Пермском крае нет ни одного общежития для спортсменов, приезжающих на соревнования. Строительство подобного общежития интернатного типа, рассчитанного на круглогодичное проживание талантливых детей-спортсменов, будет способствовать непрерывному качественному тренировочному процессу. Оценочная стоимость работ — 398 млн руб., срок окончания строительства — 2023 год.

В-пятых, предполагается провести реконструкцию стадиона «Энергия» (ул. Советская, 100). Здесь появятся четыре зала для игровых видов спорта (мини-футбол, волейбол, гандбол и баскетбол), два зала для занятий боксом и борьбой, тренировочный бассейн, открытый мини-стадион и 100-метровая беговая дорожка. Предварительная стоимость проекта составляет 1,1 млрд руб. Строительно-монтажные работы планируется завершить в 2022 году.

Что касается изменений в перечень объектов автодорожного строительства, то краевые власти предложили внести туда строительство в Мотовилихинском районе Перми на пересечении с Транссибирской магистралью двух автодорожных тоннелей. Оценочная стоимость объектов составляет 800 млн и 843 млн руб.

Кроме того, предлагается увеличить на 60 млн руб. финансирование строительства обхода посёлка

Куеда — «в связи с изменением требований к переустройству коммуникаций и несоответствием материалов, применяемых при устройстве земельного полотна» (из пояснительной записки). Стоимость строительства съезда автомобильной дороги «Обход Чусового» к микрорайону Дальний Восток, на­оборот, уменьшилась. После прохождения экспертизы проект стал дешевле на 67,4 млн руб.

Следующее заседание состоится только в августе: в июле депутаты уходят на каникулы.

Валерий Сухих, председатель Законодательного собрания Пермского края:

В повестку последней пленарной встречи весенней сессии включено 45 вопросов. Сразу несколько законопроектов связаны с развитием местного самоуправления. Так, депутатскому корпусу предстоит рассмотреть изменения в краевой закон «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае». В последнее время мы всё чаще говорим о поддержке муниципалитетов, увеличении их собственной доходной базы. Но в текущих экономических условиях приходится искать компромисс между выравниванием бюджетной обеспеченности муниципальных образований и созданием стимулов для их собственного развития. 

Не раз отмечал, насколько важно выстраивать эффективное, доверительное взаимодействие с муниципалитетами, с местным активом и, главное, с самими жителями. Для этого необходимо, в первую очередь, знать реальное положение дел на местах. В предстоящий четверг Совет муниципальных образований представит депутатам ежегодный доклад о состоянии местного самоуправления и развитии муниципалитетов в 2018 году. По итогам рассмотрения вопроса будет создана рабочая группа, целью которой станет подготовка согласованных предложений по решению проблем, озвученных в докладе.

Многие коллеги также с интересом ожидают «дебютный» доклад и.о. министра сельского хозяйства и продовольствия Оксаны Бредневой «О приоритетных направлениях развития сельского хозяйства в Пермском крае». Ожидается, что министр расскажет о ходе и результатах реализации в 2018 году госпрограммы развития сельскохозяйственной отрасли и регулирования рынков сельхозпродукции на территории края. Агропромышленный комплекс является ведущей системообразующей сферой экономики края, формирующей агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность региона, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.