Бюро городских ошибок

Михаил Якимов, доктор технических наук, доцент Пермского национального исследовательского политехнического университета

Сколько раз из уст бывшего губернатора Олега Чиркунова слетали фразы о том, что государственные и муниципальные предприятия не могут быть эффективными. Сколько уже прошло ликвидаций муниципальных предприятий и учреждений, однако они появляются вновь и вновь, а с ними и скандалы, и обвинения в коррупции и неэффективном управлении их руководителей. И тем не менее самое «могущественное» муниципальное учреждение, как ни странно, было создано непосредственно во время губернаторства Чиркунова и при его непосредственном участии. Это — МАУ «Бюро городских проектов». О том, что с ним явно что-то не так, стало ясно довольно скоро.

Муниципальное автономное учреждение «Бюро городских проектов» создавалось с целью координации работ по разработке Генерального плана Перми между компанией KCAP (Нидерланды), а также архитектором Александром Высоковским и ЗАО «Петербургский НИПИГрад». На деле же получилось ровно наоборот. Уехали по домам москвичи и питерцы, местных архитекторов позвать для совместной работы вообще не посчитали нужным. Огромные деньги (около 150 млн руб.), предназначенные только на подготовительные работы по разработке мастер-плана Перми, ушли иностранным компаниям...

Что мы имеем сейчас? Мастер-план города. Это толстая и красивая книга с основными идеями по современному градоустройству, имплементированными по отношению к Перми. Она хорошо иллюстрирована и имеет бесспорную образовательную ценность как учебное пособие по градопланированию. Неизвестно, во сколько точно обошлись собственно работы по разработке самого Генерального плана Перми (ориентировочно около 400 млн руб.), но документа в привычном понимании этого слова мы не получили. Например, если говорить о развитии транспортной системы города, то нет в этом «Генеральном плане» ни схемы развития маршрутной сети, ни программы дорожного строительства, ни каких-либо обосновывающих материалов. Нет вообще ни одной цифры!

Ничего удивительно, что эффективностью работы такого учреждения, как и говорил Олег Чиркунов, заинтересовались правоохранительные органы. Руководителю этого учреждения предъявлено обвинение, и следствие длится по сей день.

Значительная по своей численности местная градостроительная оппозиция, состоящая из руководителей крупных пермских проектных институтов, архитекторов и экспертов, не была услышана. Конечно, руководителю МАУ «Бюро городских проектов» Андрею Головину, имевшему полную поддержку в лице действовавшего на то время губернатора, можно было до поры не обращать внимания на критику со стороны местных специалистов и, даже не имея образования, брать на себя смелость заниматься одновременно всеми городскими проектами. Но шлейф ошибок, неудач, обвинений и уголовных дел формирует неприглядную картину деятельности этого учреждения и его руководителя не только у экспертного сообщества, но и у жителей города. И отношение это транслируется уже не на конкретного руководителя, а в целом на все городские проекты, которые до сегодняшнего дня остаются, к сожалению, только на бумаге.

Совсем не важно, какое имеет гражданство, образование и где живет руководитель муниципального учреждения, требуется от него одно — координация усилий проектировщиков над созданием Генерального плана Перми. Этого не случилось. Идеи генплана не были услышаны, не были поняты. Местные проектировщики остались без заказов, творческие коллективы отделов генеральных планов распались, люди обиделись, и выхода на конструктивное развитие идей мастер-плана в обозримой перспективе не предвидится. В таком случае для кого тогда вообще создавались эти документы, кто их должен читать в последующем? Очевидно, это именно местные специалисты и проектировщики, именно им в конечном итоге реализовывать все заложенные в мастер-плане идеи, именно им нужен этот документ. И именно они были изначально исключены из процесса разработки генерального плана.

Те немногочисленные пермские специалисты и организации, которые привлекались эпизодически к отдельным работам по разработке генплана, в настоящий момент судятся с МАУ «Бюро городских проектов», пытаясь получить причитающиеся им деньги. Непонятно, как можно было умудриться истратить сотни миллионов рублей и при этом остаться в должниках? Так, пермское ООО «Агентство дорожной информации РАДАР» выиграло все суды всех инстанций по иску к МАУ «Бюро городских проектов» на сумму 260 тыс. руб. А сколько ещё таких организаций...

Миссия Бюро городских проектов завершена, деньги не вернуть, но это учреждение, как ни странно, живёт и по-прежнему продолжает заказывать себе же разработку различных городских проектов и само же эти проекты выполняет, продолжая своими административными ресурсами во властных структурах губить местную школу градостроительного проектирования. А со своими кредиторами поступает просто и цинично — реорганизуется, меняет адреса и названия...

На днях МБУ «Бюро городских проектов» проиграло очередное судебное дело очередному кредитору, пытаясь убедить суд, что не имеет ничего общего с МАУ «Бюро городских проектов» и не является его правопреемником. В очередном суде вскрывается очередной обман, и очередной кредитор с очередным решением суда в очередной раз пытается убедить Андрея Головина всё же заплатить по долгам. Но руководитель МБУ «Бюро городских проектов» — влиятельный в Перми человек, мало кто осмеливается публично сомневаться в его профессиональной компетентности и честности. И только правоохранительные органы и суды продолжают, как и прежде, выносить судебные решения, выдавать исполнительные листы и проводить проверки деятельности этого то ли ещё автономного, то ли уже бюджетного, но по-прежнему муниципального учреждения и его руководителя.